○  全县安全生产“六打六治”打非治违专项行动动员会讲话稿  ○

无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。其中，交通运输企业由县交委牵头组织；道路交通路面执法由县公安局牵头实施。这里，我要特别强调货车超限超载的问题。货车超限超载既严重破坏了公路、桥梁等基础设施，又渣土随地散落、扬尘满天，严重影响环境卫生和城市形象，更容易诱发交通安全事故。公安、交委等部门必须研究可行性方案，痛下狠手，加大整治力度，确保立竿见影。督查室要对此项工作重点督查，务求取得实效。建筑施工由县城乡建委牵头，重点排查无资质施工行为和层层转包、违法分包问题。消防由县公安局牵头，重点排查“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为和违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。非煤矿山和危险化学品由县安监局牵头，非煤矿山要重点排查非煤矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为和图纸造假、图实不符问题；危险化学品要重点排查危化品非法运输行为和无证经营、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。油气管道由县发改委牵头，会同安监等相关职能部门重点排查破坏损害油气管道行为和周边乱建乱挖乱钻问题。由县国土房管局牵头，会同各镇街加强地质灾害隐患点的排查整治。近期，我县雨水集中，极易造成地质灾害隐患，各镇街要高度重视，加强值守巡查，严格执行预案，确保人民群众生命财产安全。由县经信委牵头，全力做好工业领域安全生产工作。由县教委牵头，认真组织开展校园隐患排查治理，加强各级各类学校学生安全教育管理，坚决杜绝安全责任事故发生；加大校园周边秩序整治力度，切实为师生创造安全的教育环境。其他行业部门也要结合实际，有针对性地开展排查摸底工作，确保“打非治违”有的放矢。

（二）动真碰硬，严格执法。对“打非治违”过程中发现的问题要切实按照“四个一律”的要求，依法严肃处理：对非法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要进一步健全联合执法工作机制，充分发挥重点行业领域安全生产联席会议制度作用，强化“打非治违”联合执法，形成工作合力。专项行动期间，县政府安委会每月至少开展2次跨部门的联合执法行动。对无视政府监管、顶风作案的企业和个人，要依法从严从重惩处；对违法违规生产、储存、运输、销售行为，始终保持严厉打击的高压态势。要加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。

（三）跟踪督办，严肃追责。习总书记强调，对发生安全生产事故的责任单位和责任人要打到痛处，真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。县政府督查室XX县政府安全生产7个常态督查组，要对镇街、部门、企业开展专项行动进行跟踪督查。对专项行动查出来的非法违法行为和重大安全隐患进行挂牌督办，限时整改。对打非治违不力，发生安全生产事故的，依法追究相关负责人责任。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的镇街、部门，逐级开展约谈警示。同时，纪检监察和政法机关以及相关职能部门要通力合作，坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。

（四）加强宣传，营造氛围。要通过电视、报纸、互联网、广播等媒体，借助办板报、贴标语、发资料等方式，加大对“六打六治”打非治违专项行动的宣传力度，树立正面典型，引导形成良好的社会氛围。要公开举报电话，畅通投诉举报渠道，建立健全举报奖励制度，有举必查、查实必惩。要依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，坚持和完善“黑名单”制度，对非法违法行为屡禁不止、后果严重的区域、行业和企业，要通过媒体向社会曝光。

三、严格要求，强化“六打六治”打非治违专项行动工作保障

（一）严格落实责任。各镇街要落实好属地管理责任，全面负责本行政区域的“打非治违”工作。从我县的非法违法生产经营建设行为发生的实情看，“打非治违” 的重点在镇街和村居一级，一定要把发现、报告、第一时间查处和监督管理的责任真正落实到基层、一线，落实到基层干部和工作人员的头上，实行严格的责任制和严肃的责任追究制。各级行业主管部门要落实好主管责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起本行业领域专项行动开展的牵头和监管责任，及时研究解决专项行动中出现的问题，认真做好统筹协调、组织推进工作。同时，公、检、法、监察、工商等有关职能部门也要各司其职，形成“打非治违”的整体合

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