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○  县委书记在新任领导干部集体谈话会上的讲话  ○

桃、红杏、油桃、葡萄、苹果等时令水果和各种绿色有机蔬菜,是西咸人群休闲度假的首选地。五是社会需求多元。当前,旅游已成为人们的一种生活方式,传统的“吃、住、行、游、购、娱”已不能满足人们的需求,拓展出“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展六要素,随着旅游业不断升级,今后还会拓展出更多的旅游发展要素。因此,各级各部门要深刻认识旅游业的战略地位,抓住咸旬高速开通这个“拐点年”,牢固树立抓旅游就是抓发展的理念,转变观念,创新思路,务实推进,迅速掀起旅游业发展新热潮,让全县群众依靠旅游增收致富,让淳化经济凭借旅游快速腾飞。

二、理清思路,突出重点,聚力推进旅游产业快速发展

综合分析我县旅游发展现状和未来发展趋势,今年我县旅游业发展的总体思路是:以规划为引导,以项目为支撑,以资源为依托,科学开发生态观光、休闲度假、健康养生、文物古迹等旅游产品,全力打造大西安生态文化旅游首选地。

(一)强化规划意识,不断明晰发展思路。规划是旅游产业发展的前提和基础,有科学合理的规划,才能有更快更好的发展。要科学编制旅游规划,牢固树立“大旅游”理念,按照“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美”的原则,坚持差异化、特色化发展之路,聘请相关专业机构和人员,高点定位,科学论证,合理布局,分期开发,高标准高质量完成《旅游发展总体规划》、《生态文化旅游与乡村旅游规划》以及重要旅游线路建设规划。要搞好重要节点、重点景观设计,切实做好咸旬高速沿线、高速引线出口、县城周边和40里黑松林等展现淳化形象的重点区域的景观设计,大手笔、高档次进行规划,精心设计景观小品,合理搭配花草树种,建设生态廊道、景观大道。要坚持做到“四规合一”,把国民经济和社会发展规划、城乡统筹规划、土地利用规划和旅游规划有机融合,加强旅游规划与其他三个规划左右衔接。否则,到时景区要开发,却没有土地了;或者本来该管理的没有管理好,让老百姓在景区里面盖了大量的房屋,今后拆迁起来很难,特别是要严格落实东庄水库沿线5公里区域控制红线,确保旅游发展不走弯路、不出现折腾。

(二)强化项目意识,聚力打造精品景区。精品景区是旅游业发展的核心要素和龙头引擎,旅游项目则是精品景区建设的发动机和助推器。客观上讲,精品景区缺乏是我县旅游发展落后于周边地区的主要原因。一要全力争取项目和资金,紧紧抓住国家和省、市加快发展旅游业的良好机遇以及编制“十三五”规划的有利契机,精心论证、储备一批事关我县旅游业长远发展的重大项目,主动加强与上级有关部门的汇报衔接,确保全县旅游重点项目能够进入国家和省、市的规划计划盘子。二要全面开展招商引资,把旅游招商作为全县当前和今后的一项重点工作,集中所有人力、物力、财力,围绕优势资源策划包装一批具有竞争力和市场前景的旅游项目,有针对性地开展“一对一”叩门招商,引进一批大企业和战略投资者参与旅游景区开发,加快打造一批集文化展示、休闲观光、民俗体验、避暑度假、健身疗养为一体的精品景区。三要着力建立市场化运作机制,坚持谁投资、谁开发、谁受益的原则,鼓励和引导社会资本和民间资本开发旅游业,支持和鼓励企业或协会创办旅游经济实体,参与宾馆、酒店等旅游服务设施建设及景区、景点开发,逐步改变旅游业开发资金不足、经营管理水平不高的现状。

(三)强化体验意识,发展特色乡村旅游。在旅游市场从传统长线观光游向短线休闲度假游转变的过程中,乡村旅游越来越受到游客的青睐。要借鉴礼泉袁家村、兴平马嵬驿经验,按照“一村一品牌、一镇一特色”的思路,通过“景区式”、“博物馆式”、“保护式”等模式,全力推进5个旅游重点镇和“两园三馆”建设。结合优越的生态环境、深厚的文化底蕴和淳朴的民俗风情,鼓励开发一批特色浓郁、参与性强的体验项目和演艺节目,努力抢占大西安乡村旅游制高点。要结合新型农村社区、美丽乡村、乡村旅游扶贫重点村建设工作,以贤仓村列入《全国休闲农业与乡村旅游示范点》和6个村列入《全国美丽乡村旅游扶贫重点村建设》为契机,充分借助景点、果园、设施蔬菜等各类农业农村资源,鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游,建设乡村客栈、星级农家乐和家庭农场,吸引大西安老中青人群来淳居住、避暑养生,使淳化老百姓不出村、不离土,就能创业增收、实现旅游致富。要坚持全域生态化、生态景观化、生态产业化,创新建设模式和管护机制,大力开展植树造林、立体植绿栽花,全力推进环境卫生整治工作,在全县所有县、镇道路两侧种植波斯菊,依托5个旅游重点镇打造5条风格迥异的景观长廊,建设层林尽染、花草遍地、山青水秀的大美淳化。

(四)强化创新意识,打造生态旅游品牌。旅游是典型的形象产业、眼球经济和创意经济,宣传推介营销至关重要。要牢固树立“精准”宣传意识,围绕“生态淳化、天然氧吧,淳如诗、美如化,深呼吸、来淳

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