○  2015年副市长在全市交通运输工作会议上的讲话  ○

00万元水运建设资金，有效缓解了公路水运建设前期工作经费、资本金应急调配等。但总体上资本金到位率仍然不高，仅到位49.8%。据测算，今年全市高速公路资本金筹集任务达26.64亿元，工作任务十分艰巨。各地要认真履行职责，切实加大地方公共财政的投入力度，严格按照标准筹集到位资本金和发展基金。要把资本金、交通建设发展基金、农村公路建设配套资金等列入地方政府债务预算，保证交通基础设施建设投入。要搭建好融资平台，用好银贷政策和融资工具，积极探索推广ppp模式，争取更多的地方资金和社会资金，保持交通运输发展的良好势头。这里特别强调，全省交通运输工作会议上明确，涉及农村公路建设的市、县（市、区）配套资金，必须先行划拨到市交通运输局专户后，省公路局才配套拨付国家和省级补助资金。请各县（市、区）、市财政局抓紧落实，争取在一季度全面到位我市配套资金，确保村村通油路目标顺利实现。二是要强化用地保障。各级政府和国土部门在搞好用地总量规模控制的基础上，要优先保障交通运输基础设施建设领域的建设用地，简化工程建设先行用地、临时用地审批手续，为项目尽快开工建设创造条件。三是要强化建设环境。各县（市、区）要认真落实交通建设环境的主体责任，主要领导、分管领导要亲自过问亲自抓，组织精兵强将依法开展征地拆迁工作，及时协调解决管线迁改、炸材供应、强拉强运、阻工群访等问题，努力提供“无障碍”的施工环境。

（三）着力提升运输服务能力。“交通”的最终目的是“运输”。各级各部门要紧紧围绕经济社会发展大局和人民群众出行安全畅通，科学组织好交通运输工作，让人流、物流、车流合理流动，实现交通运输效率和效益最大化。一是提升公路养护管理水平。牢固树立“养护也是发展”的思想，以“迎国检”为契机，进一步强化干线公路养护管理，实现养护管理水平、路况技术水平、路网服务水平全面提升。深化农村公路养护体制改革，探索建立完善乡镇交通管理机构，适度提高养护资金投入，不断提高农村公路通行能力和通畅水平。加强公路治超工作，加大源头综合治理力度，强化依法治超、科技治超、源头治超，确保公路安全运行和通行效率。二是大力发展交通运输业。坚持“无缝隙衔接、零距离换乘”，合理调整长途客运，大力发展农村客运，优先发展公共交通，为城乡居民、过往游客提供安全、便捷、舒适的出行服务。深入推进公交都市创建，加速公交进校区、进社区、进园区、进农村步伐。推进物流产业园区建设，促进物流产业健康发展。鼓励发展公铁、水陆、空陆联运服务，大力支持和发展乌江航运事业。

（四）全面推进交通转型升级。加快建设法治交通步伐，全面推进权力清单制度，积极探索交通运输综合执法。加强法治宣传教育和执法培训力度，严格依法行政，强化执法监督，不断提升交通运输执法水平。全面深化交通运输改革，积极破解交通难题，突破重点领域，争取在“大交通”管理体制、投融资体制机制、公路建设管理体制等方面做出新的探索。加强投融资平台建设，探索推广ppp等模式，鼓励产业资本与金融资本有机结合，引导和鼓励社会资本投资交通运输各个领域。大力推进 “智慧交通”、“绿色交通”建设，不断提升交通运输行业智能化信息化水平，全面完成“十二五”节能减排目标。

（五）全力确保交通安全稳定。牢固树立“抓安全就是保稳定、增效益”的理念，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，进一步加大投入、落实责任、强化监管，夯实道路运输、水上交通安全监管基础。要切实做到“四个到位”：更加注重依法依规从事生产经营建设活动，自觉履行安全生产规章制度必须到位；更加注重将安全生产工作的重心放在基层，一线安全生产工作人员的岗位责任落实必须到位；更加注重提高安全生产保障能力，对安全生产的人财物投入必须到位；更加注重提升人员业务素质和操作技能，安全教育和能力培训必须到位。同时，要全面落实维稳工作机制，加强源头治理，认真总结公交公司改制的经验和做法，及时妥善处理客运经营机制改革、城乡公交统筹改革等各类矛盾，做到早发现、早预防、早处置。要进一步整合和充实交通运输行业应急资源，加强应急指挥系统建设，加大应急装备配置和应急物资储备，修订完善各类应急预案，组织开展应急演练，提高交通运输应急保障能力。

（六）超前谋划“十三五”规划。加快交通建设，规划是龙头。必须坚持规划先行，增强规划的全局性、前瞻性和战略性。在制定和实施交通规划时，一要与全市国民经济和社会发展“十二五”规划相衔接，按照市委、市政府的总体要求，进行分解细化，尤其要与产业布局、重要资源开发、区域经济等紧密结合，让交通规划更好地服从和服务于经济社会发展大局。二要与国家、省的交通运输规划相衔接。注意与国家、省交通大网络相配套，争取更多的交通大项目纳入国家、省的交通规划“盘子”。三要与周边地区交通规划相衔接。着

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页