○  县长在全县粮食生产工作会议上的讲话  ○

三是从自身看，我们正处在攻坚克难、负重拼搏的结构调整阵痛期。当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我们身在其中也面临着同样的问题，这些都是由经济发展的客观规律和市场“倒逼”决定的。结构调整不是简单一句话，从我县来看，工业上，据初步核算，XX市去年单位gdp能耗为3.65吨标准煤/万元，我县是4.29吨标准煤/万元，高出全市14.9%；就今年万元生产总值综合能耗下降目标任务看，自治区的目标是下降5%，XX市是下降6%以上，我县目标任务尽管暂时还未下达，但想必只高不低，节能减排任务繁重，势必要关停一些能耗高、污染重、布局不合理的企业，部分行业企业难免受到较大冲击，付出结构调整中“成本和代价”；农业上，发展规模化、标准化种植，必然要面对群众不习惯、不理解等问题；城镇拆迁上，涉及农村与城市、个人与集体、商业与生存、短期与长期的利益冲突矛盾；转变政府职能过程中，一些权力放给市场、放给社会、放给企业，必然会触及一些部门利益等等。这些问题，都需要我们切实增强战略思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，准确把握发展的“形”与“势”，科学谋划发展的“计”与“策”，统筹协调发展的“质”与“量”，勇挑时代重任，凝聚共识力量，坚定信心决心，奋力迈出转型升级、深化改革、跨越发展的坚实步伐。

二、明确任务，坚定不移地走转型升级之路

“不谋全局者不足谋一域”。开创中宁经济转型跨越发展新局面，转型升级是必由之路、必然选择。然而从哪抓、怎么抓，要求我们必须立足全局、着眼长远，科学定位、精准发力。

（一）工业要抓升级。1月15日，市委马廷礼书记在参加XX市三届人大二次会议中宁代表团审议时有三句话直触我们心底，第一句是：“对中宁来讲，工业化是不可逾越的发展阶段，不发展工业想使中宁发展的更快、更好，那是不可能的”。第二句是：“工业已成为中宁发展的强力引擎，是中宁发展的火车头，要继续坚定不移的走下去”。第三句是：“实现中宁工业发展的好，一要形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的格局，二要节能降耗、转型升级，三要在审慎有序的推进资源型工业发展的同时，重视和发展信息产业”。可以说，马廷礼书记对中宁工业发展和问题看的相当精准、要求和指向十分明确。对于中宁来讲，能有今天的发展成绩，工业“功在首位”。但随着工业经济的蓬勃壮大，结构性矛盾、要素供给矛盾、环境容量矛盾已经凸显、亟需解决。我们要牢固树立“工业强中宁强”的理念，以创建全区民营经济综合改革示范区、国家新型工业化产业示范基地为目标，突出工业肩负稳增长与调结构的双重重任，突出工业在提高发展质量和效益中的关键作用，着力推动工业优化升级。要继续大力实施项目带动战略，今年要力促锦宁巨科80万吨铝板带箔一期等5个重点项目达产达效，力争景津集团60万吨电解金属锰二期等6个重点项目建成投产，努力构建后劲十足的新型工业体系。要积极整合和充分运用各种优势资源，完善资源要素配置，着力在供电、供地、金融、人才科技创新等方面创新突破，力争用5年左右的时间把天元锰业、锦宁巨科等7家企业培育为产值过百亿的旗舰型企业，倾力打造“千亿元产值园区、百亿元企业群”，同时，要大力实施“百家成长、千家培育”工程，扶持中小微企业发展，特别要重点培育和孵化能够与大企业相配套的中小企业，构建“大企业顶天立地”和“小企业铺天盖地”相得益彰、共生互利、协调发展的企业生态。要大力发展循环经济，实施清洁生产和合同能源管理,加快园区循环化改造和老企业技术改造，坚决淘汰一批污染重、能耗高的落后产能和企业，推动工业增长由依赖资源消耗向资源高效利用、产业深度延伸、绿色循环低碳方向转轨。要按照企业规模扩张、产业集群发展、资源循环利用的要求，不断完善园区道路、供水、供电、供热、通讯、网络等公共服务设施，努力在功能布局上实现集约集群集聚“三提高”、商务政务服务“三配套”，不断增强承载力和支撑力。要集中力量突破能源特别是电力供应瓶颈制约，加快建设天元公司2×350mw自备电厂、工业园区动力电站，启动实施大用户直供电模式，探索建立电力封闭式运行机制，形成电价比较优势。要培育一批新兴产业，依托恩和纺织园、新水加工园、光伏产业园，优化存量，扩大增量，大力发展轻工纺织、食品饮品、生物科技、光伏发电等产业，鼓励发展屋顶光伏发电、风电、生物质发电等清洁能源产业，使之成为工业增长的新板块。

（二）农业要抓特色。小康不小康，关键看老乡。去年12月23日召开的中央农村工作会议明确指出：“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须

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