○  县委书记在全县群众工作大会上的讲话  ○

理复杂问题；要在工作力量上实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。一要主动融入群众。不近乐师，难做知音。做群众工作，必须接触群众，深入群众，了解群众。要摆正位子，伏下身子，放下架子，不带官气，不带傲气，不带霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离，不要有救世主的姿态，否则就会高高在上，适得其反。二要及时兑现承诺事项。凡是承诺的事项一定要兑现，哪怕一届任期内兑现不了，也要一届接一届干，努力兑现。对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件办，对不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。三要坚决保护群众利益。“群众利益无小事”。 各级干部在想问题、作决策时，要把群众意愿作为“第一信息”，进行换位思考，多站在民众的角度看问题，设身处地为民众着想，把民生置于优先位置，以不损害群众利益为“底线”。对在工作中损害人民群众利益的人和事，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸，任其所为。四要公正化解群众矛盾。采取经常排查、集中排查、重点排查相结合的方式，随时掌握情况，及时公正调处化解群众矛盾，增进社会和谐。五要优先解决民生问题。对征地拆迁、企业改制、社会保障、就业就医、子女上学、住房饮水、出行困难、社会治安等群众最关心、反应最强烈、需求最迫切的基本民生问题要优先解决。对特困群众和特困家庭，在落实城乡低保政策基础上给予临时救济，对遭遇灾祸大病等突发性困难的家庭给予经济救助，对“零就业”家庭实施就业援助。六要切实帮助群众致富。把群众富裕作为“第一目标”，因地制宜指导群众选择致富门路、致富渠道，采取“一户一策一干部”的帮扶机制，为群众提供生产服务、技术服务、信息服务、市场服务，切实帮助群众致富。

四、在落实上要加强对群众工作的领导

全县各级各部门各单位要根据职责职能分工，把业务工作与群众工作一起部署，同步落实。主要负责同志要亲自抓，要带头做群众工作。

一要加强群众工作领导。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，建立党委政府统一领导、群众工作部门带头抓总，有关职能部门密切配合、社会组织广泛参与的群众工作新格局。县委成立群众工作领导小组，由县委专职副书记任组长，纪委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、政法委书记、县委办主任、信访局长、政府办主任任副组长，涉及群众工作的主要县直部门为成员单位。成立县委群众工作部，与县信访局合署办公，负责群众工作的协调指导，由信访局长任部长。各乡镇XX县直涉及群众工作的部门要建立群众工作中心，乡镇由党委书记任主任，县直部门由行政一把手任主任。各村（社区）建立群众工作站，由村（社区）支部书记任主任，包村（社区）干部任指导员。进一步健全群众工作联席会议制度，各级各部门每季度要召开一次联席会议，分析研究和解决群众工作存在的问题。

二要提高群众工作能力。群众工作是党员、干部的一项基本功，不会做群众工作的党员、干部不是合格的党员、干部。各级各部门要把做群众工作作为干部教育培训的重要内容之一，进一步提高党员、干部做好新形势下群众工作的能力。第一，做群众工作要加强学习，切忌一知半解、误导群众。群众对那些一问三不知、甚至误导群众走弯路的党员、干部是肯定不会认可的。要加大干部教育培训力度，提高干部的政策和法制水平。要充分发挥老干部传、帮、带的作用，指导年轻干部做群众工作。组织、宣传部门XX县委办要认真编印好《群众工作手册》，供各级党员、干部学习，增强党员、干部做好群众工作的本领。第二，做群众工作要注重以理服人，切忌强迫命令、简单粗暴。群众的特点是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、群众信服了，绝大多数群众是通情达理的，冷、横、硬、冲绝对做不好群众工作。第三，做群众工作要注重为民谋利，切忌劳民伤财、与民争利。任何一项政策出台、任何一项工程上马，都要以不损害群众利益为底线，否则群众不会买账，工作也难以开展。我们近几年大搞县城建设，创建国家文明县城，得到了群众的一致拥护，那是因为我们所创造的美好环境人人受益。如果我们花了这么多钱，建设几个只有少数人享受的楼堂馆所，群众就不会支持。第四，做群众工作要注重公平正义，切忌偏亲向友、厚此薄彼。中国民众自古以来就“不患寡而患不均”。三年自然灾害时期大家都吃不饱，但是谁也没有怨言，那是因为领导干部带头忍饥挨饿，连主席都几十天舍不得吃一口肉；改革开放前人民生活水平都不高，但是社会矛盾并不多，主要是因为收入平均；现在的生活水平与过去有天壤之别，但很多群众还有意见，问题就在于很多方面有失公平，必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置。第

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