○  县老科学技术工作者协会成立大会讲话稿  ○

作了经验介绍，同时，大会还印发了经验汇编，请大家认真学习借鉴，结合各乡镇、各单位实际情况认真抓好贯彻落实。县委、县政府高度重视烤烟工作，全体县级领导参加的全县性工作会议一年也不多，这充分说明烤烟工作是事关全局的重要工作。今天已经是元月9号，还有两个月，就到了烤烟移栽的时候，季节不等人、时间不等人，错过了农时和季节，就贻误了生产和发展；特别是对烤烟生产这项季节性强的工作，更是拖不得，也等不起。希望这次会议后，各级各部门立即行动，集中时间、集中精力，不等不靠，迅速掀起大干烤烟生产的高潮，奋力开创我县烤烟产业发展的新局面。下面，我在慧云同志讲话的基础上，再强调三点意见。

一、认真分析，统一思想，坚定不移地抓好烤烟生产

烤烟工作地位举足轻重，是抓财源、促增收的要事，是打基础、增后劲的实事，是强品牌、树形象的大事，必须紧抓不放、抓实抓好。针对宏观发展形势、烟叶产业转方式调结构和宁远烤烟生产工作实际，为了让大家在纷繁复杂的现象面前保持清醒头脑，看清事物的本质，纠正当前烤烟生产中的一些模糊认识和一些偏离规律的做法，确保工作少走弯路、不走弯路、走烤烟生产可持续发展之路，也让大家进一步坚定信心，扎实工作，着力培育宁远烟叶核心竞争力，努力打造宁远烟叶发展升级版，实现由烟草大县向烟草强县迈进。在这里，至少有三个方面的思想认识需要统一。

第一，既要肯定成绩，又要看到不足。去年的烤烟生产怎么看？总的来讲，各级各部门切实把烟农利益放在心上，克服历史少有的灾害性天气，烤烟生产得到稳步发展，较好地实现了既定目标。概括地讲，就是“一个稳定，三个持续增加”。讲稳定，就是稳定了烤烟种植规模，去年全县种植烤烟9.3万亩，收购烟叶20.8万担，已连续两年稳定在20万担以上的规模。讲增加，就是：①收入持续增加。烟农收入和两税收入突破3亿元，比上年增长15%左右，烟叶均价12.07元/斤，比上年增加1.2元/斤。②上等烟叶比重持续增加。上等烟叶比例56.9%，比上年增了1.5个百分点。③基地单元和工场、烤房群建设、基本烟田整理持续增加。全县新建基地单元2个、烟叶工场4个、烤房950多座，共2个多亿的烟基工程投入。烤烟产业已为全县做了6个亿的贡献。这些成绩来之不易，是全县各级各部门和广大烟农付出的辛勤劳动和汗水取得的，也凝聚了在座同志们的心血和汗水。县委、县政府对这份成绩单也是比较满意的。但客观地分析，也还存在一些不容忽视的问题，表现在：一是部分乡镇急于求成，盲目扩面、求量，粗放式生产，广种薄收，造成乡镇、村、烟农均受损害。二是少数乡镇工作走捷径，盲目发展大户，靠外地人种烟，掠夺式经营，后遗症突出。三是部分乡镇的结构指标调整上不去，对生产形势研判把握不准、布局调整不到位。四是烟区基础条件仍然薄弱，抵御自然灾害能力比较弱。五是部分乡镇超出县政府政策，承诺没有及时兑现烟农，矛盾突出。六是社会化专业服务体系建设比较滞后，烟叶专业合作社覆盖范围小、服务内容少，服务质量低、发展能力弱。等等这些问题和现象，有些是客观条件带来的，但更多是主观因素造成的，需要我们高度重视、认真对待。

第二，既要研判宏观形势，又要立足宁远实际。从全国和省、市会议精神综合分析判断来看，今年全国烤烟生产形势是稳定发展、可持续发展，总的看是机遇与挑战并存，机遇十分难得，挑战不可忽视，关键在于我们能否立足县情实际，做到积极进取、勇于担当、科学应对。从机遇和有利条件看：国家烟草专卖局今年继续上调中上等烟叶收购价格5%；将k326作为特色品种，收购价上调10%；安排150亿元建设资金，加大烟田基础设施投入，打造烤烟生产的升级版。国家大力支持和优先发展的，正是我县发展的迫切需要和薄弱环节。从困难和挑战看：一是面临计划“双减”的压力。国家烟草专卖局明确提出“调减计划、优化结构、提高品质”的工作目标，烟叶工作坚守“一条红线”，对今年生产计划在去年基础上按“8.5%的比例下调、并对今年丰产烟叶实行三年顶抵”。二是面临结构快速提升的压力。今年省里要求我县上等烟比例达到62%以上，去年我县上等烟比例只有56.9 %，要达到省里要求，我县在去年基础上至少要提升6-7个百分点。烤烟生产处于“双控”形势，已经成为不可逆转的事实，这是国家对烤烟生产作出的重大调整。但在看到不利的同时，我们更要冷静分析，要有自己的主心骨，要有自己的科学判断；不能人云亦云，更不能盲目跟风。从全国烟叶产业发展历史进程看，可以说烤烟生产一直都是处于“双控”的状态，也是在“双控”下稳步发展起来的。对烤烟生产，国家根据不同的发展阶段，有时会在某些年份抓得紧、某些年份提得松，中国的烤烟生产一直都是在计划指导下进行的，一直都是在控制规模下生

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