○ 煤炭煤层气工业局局长在年终总结表彰大会上的讲话 ○
同志们，回顾2013，我们积极应对诸压力与挑战，取得了来之不易的成绩、收获了弥足珍贵的经验，非常值得大家倍加珍惜。即将驶离的2013年，是攻坚克难的一年，是开拓创新的一年，是埋头苦干的一年。在过去的一年里，全局上下涌现出了一批优秀集体和先进个人，他们虽然岗位不同，职责不同，但都立足本职，勤勉敬业，做出了突出成绩。以人为本、心系民生；百折不挠、执着不懈；与时俱进、创新创先；勤奋敬业、公而忘私；同心同德、万众一心是他们的精神内涵和行为写真，在此，我代表局党组及各位领导向受到表彰的优秀集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全局干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意！
二、开拓创新、奋发图强，推动发展升级
2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。新的一年我局工作总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指针，以安全为中心统筹推进科学发展，精心组织实施“双十工程（十抓十提高）”，认真抓好“十个强化”，以安全保生产，以安全促建设，以安全助转型，以安全增效益，实现煤炭煤层气工业安全发展、健康发展、持续发展。
“双十工程”的主要内容是：
（一）抓责任落实，提高安全发展的组织保障能力。
通过完善管理体制，完善企业责任，完善监管责任，进一步落实各级安全责任。完善央企煤矿、市属煤矿、煤层气地面开采企业安全监管体制机制；以企业领导下井带班、主体企业领导下井检查为引领强化企业主体责任；以规范五人小组、驻矿安监员管理为重点强化监管责任。
（二）抓隐患排查，提高安全发展的基本保障能力。
通过强化全面排查、强化专项检查、强化联合检查、实现隐患排查治理常态化、规范化。严格落实企业全面排查，专项检查按月度分批次组织进行，实行科室联合检查与市县联合检查相结合，提高检查质量。
（三）抓重点整治，提高安全发展的重大保障能力。
通过深化隐蔽致灾因素管理，深化煤矿瓦斯综合整治，深化煤矿防治水治理，完善和加强重大危险源管理，坚决杜绝大的事故。
（四）抓标准规范，提高安全发展的制度保障能力。
通过严格执行标准，严格安全达标、严格风险预控，深入落实煤矿安全规程、煤层气地面开采安全规程、山西省煤矿六大标准和《安全风险预控管理体系规范》，实现人-机-环-管系统的最佳匹配。
（五）抓素质提升，提高安全发展的根本保障能力。
通过健全用工管理机制、健全联合培养机制、健全安全培训机制，进一步提升从业人员素质。通过目标管理、前置验收、专项整治、审核备案，实现劳动用工管理规范化、常态化，年度变招工为招生比例达到75 %以上。
（六）抓发展增效，提高安全发展的经济保障能力。
通过优化经营管理，优化生产建设，优化转型发展，提高煤炭煤层气经济运行效益。煤炭建设项目年度新增竣工验收8座，新增联合试运转11座，形成有效产能1575万吨/年。煤层气产业要围绕“四区”建设（煤层气矿权两级管理试点区、煤层气资源开发利用先行区、煤层气产业装备制造业集聚区、“气化山西”示范区），打造战略性主导产业。
（七）抓三违治理，提高安全发展的行为保障能力。
通过狠抓现场管理，狠抓班组管理，狠抓三违治理，减少零星事故。深入落实《煤矿班组安全建设管理规定（试行）》，创建“学习型、安全型、和谐型”班组。
（八）抓安康和谐，提高安全发展的人文保障能力。
通过加强文化建设，加强和谐建设，加强法治建设，强化安全发展的软环境。精心开展 “3.18安全警示日”、“安全生产月”，以劳动和谐、生产和谐、企地和谐、生态和谐为重点，深入推进和谐建设。
（九）抓科技创新，提高安全
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