心里要有数。现在这个安全生产局面看似平稳好转,但是不能掉以轻心,发生一个大的事故就不得了,使我们前功尽弃。去年6月6日一次死亡10人事故,使百万吨死亡率一下就翻几倍。但是说实话,同志们还是做了大量艰苦细致的工作的,比如说京煤集团从去年出事故到现在的安全投入已经超过了1.2亿元。
岐山同志经常讲,很多工作不只是一个“钱”字,有了钱也不见得能解决所有问题。我们抓煤矿安全也不只是一个“钱”字,没有钱肯定不行,光有钱还远远不够,还得知道钱应该怎么花,怎么花有效果。我在看完调研报告后,琢磨了好几天,顶板事故?支护问题?应该是物理问题,应该说与瓦斯事故比是低层次问题,属于管理问题,操作问题。我认为京煤集团还是有这个能力彻底解决这个问题的。
同志们要有清醒的认识,为什么下这么大的决心抓安全生产工作?我们要深刻领会国务院领导同志的讲话精神,进一步加强和高度重视煤矿的安全生产工作。铁锤同志今天下午本来是要去外地开会的,出于对北京市安全工作的高度重视,退了票,专门来参加我们的会,给我们提要求,可见我们北京市的安全生产工作是多么重要啊!
二、进一步做好全市煤矿安全工作的几点想法
(一)进一步提高对煤矿安全生产工作极端重要性的认识 ,增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感、责任感,要有打攻坚战、打持久战的思想准备。
刘淇同志一再说“确保安全稳定始终是做好首都工作第一位的任务。”大家要注意,“安全”两个字在第一位。岐山同志一再说“就首都工作而言,安全工作怎么强调都不过分,安全工作怎么抓都不过分。”这样的表述在其他领域是没有的。两位主要领导同志经常讲这个话。可见,首都安全工作多么的重要!
北京是中国的首都,地位特殊,事故承受能力很低,这是实话。我们去年大安山的事故10位矿工在井下,中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志当天下午就作出重要批示,九点钟国家局领导就到了事故现场,这也是我们的地位特殊性带来的。我们要办好2008年的奥运会,就要树立国际形象,对国际社会有基本承诺,其中安全是个重要的标志。
我们的基本判断是,当前我们做工作不一定不出事,但不做工作一定会出事。
全市2004年各类事故死亡人数与2003年相比,减少122人,是做工作的结果;今年上半年,与去年同期相比事故死亡人数减少了137人,也是做工作的结果。煤矿今年上半年百万吨死亡率是0.8,与去年同期相比,大大下降了,这也是做工作的结果。尽管京煤集团又出了几起事故,但如果不认真做工作,没有这么大力度的投入,肯定不是这个局面。所以我特别希望同志们一定要认识到:做工作不一定不出事,不做工作一定会出问题!
煤矿安全生产许可证工作要打攻坚战,要集中解决一些问题,要把发证的过程、申报的过程作为一次很重要的整改过程。 这就是攻坚战,务求必胜,没有余地,对于不符合条件的煤矿绝对不能发证。
对于打击非法开采工作要打持久战。我们也理解,非法开采者也是在为自己的利益而“奋斗”,但是有一条,不能以损害群众利益、危害人的生命和健康为前提和代价,因此必须坚决打击。我们在这方面政府没有退路,没有回旋余地。各级政府、有关部门要有打持久战的思想准备,打击一、二次、甚至十几次是不行的,要持久打击。
(二)对北京市煤矿安全工作的总体要求。
本着实事求是的原则,结合本市煤矿实际,我认为对全市煤矿安全工作的总体要求是下面三句话:符合条件的可以支持,不符合条件的坚决整改直至关闭,违法的要严禁、严惩。
(三)全面贯彻淮南会议精神,采取切实可行的措施,力求取得工作实效。
全面贯彻淮南会议精神,我们有几个方面需要强调一下:
第一,通风问题要加强。虽然瓦斯事故不是北京市煤矿的主体事故,但是我们的通风状况、通风条件也是不完善的。在工作当中特别要落实铁锤局长刚才强调的通风问题。
第二,顶板管理问题要攻关。特别是京煤集团,我认为充分发挥各方面专家的智慧、补充必要的测控、应急设备,就凭你们的水平将顶板管理好应该是没有问题的。全国煤矿事故集中在瓦斯事故,北京的煤矿事故最多的是顶板事故。顶板问题还是管
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