○  安全知识竞赛讲话稿  ○

理问题、工艺问题、操作问题，我相信你们是有能力解决的。 

　　第三，进一步加强技术人才的引进和补充工作。京煤集团一定要高度重视技术人员的引进和补充，要采取措施尽快的补充。淮南的人才也不都是本地产生的，也是出了事故后从全国引进的，要学习淮南的经验，加快技术人才的引进和补充，企业要想长期生存就要改变这种状况，我们在这方面的差距太大了。在其他领域技术力量不足不会出大的问题，但是在煤矿行业技术力量不足是要出大事故的。两区的小煤矿借助这次安全生产许可证颁发，也必须强化技术力量。看一下调研报告的数字：两区所有小煤矿共有中专以上技术人员51人，其中门头沟区33人，房山18人，这51人中80％还是兼职，听起来可怕呀。开煤矿仅有资金投入是不够的，必须要有懂技术的人，不能只看硬件，不看软件，这次的安全生产许可证颁发条件中就要增加这一条。 

  第四，建立和落实由区政府监管部门向小煤矿派驻督导员制度。这是借鉴和学习河南平顶山的经验，两区政府要建立向小煤矿派驻督导员制度，我们现在就明确必须这么办，会后大家再商量细则。你能引进外地成千上万的工人，就能引进安全督导员，要选拔有能力的人员作为督导员，不能“矮子里拔将军”。 

　　第五，建立和完善煤矿安全投入和风险抵押金制度。要坚决落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，尽快建立和完善煤矿安全专项费用投入和安全风险抵押金制度。要学习河北省的经验，做到专户管理，专户存储，政府监管，企业自用。我们煤监分局要会同市有关部门搞一个实施细则，绝不干预企业自主权，但政府一定要加强监管。 

　　（四）进一步强化煤矿企业的主体责任。 

　　对企业来讲，要切实落实主体责任，进一步强调：一要落实“五到位”，特别是教育到位。我几次安全会上都提到企业安全生产“五到位”（即安全教育到位、安全管理人员到位、安全工作标准到位、内部安全监督机制到位、安全工作处罚到位）问题，其中关键的一个到位就是安全教育培训到位，这是基础。职工队伍安全素质上不去，安全生产就无法保证，这么多外地来农民工 ，不进行严格的安全教育培训，显然是不行的。因此要加强对煤矿从业人员的强制安全培训工作。二要特别强调落实矿长下井跟班制度，这一点按照要求必须做到，监管部门要抽查，要认真抓好落实。 
　　
  （五）进一步明确政府监管责任，加强对煤矿安全生产工作的领导。 

  对政府各有关部门提几点要求： 

　　第一，国办发<2004>79号文件（《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》）对煤矿安全的国家监察、地方监管的职责规定是非常明确的，各部门要切实负起责任。 

　　第二，区政府要组织有关职能部门开展联合办公，组织与煤矿有关的行业管理、安全监察、国土资源、工商管理等几个部门一块办公，共同为煤矿解决实际问题。市、区政府有关职能部门要进行联合执法，联合执法是很有效的。 

　　第三，坚决贯彻国家五部委联合签发的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》要求：坚决整顿不具备安全生产条件的五类矿井、依法关闭取缔四类矿井，这是我们政府必须要做的。各有关部门要立即研究具体的贯彻落实办法，要按照国务院五部委将要联合召开的电视电话会的要求，组织强有力的联合执法，公安局给我们做后盾。坚决打击非法，保护合法。联合执法要组织好，等国家的规定一下来，不折不扣地去落实。 

　　第四，请市发改委、市国土局、煤监分局再认真地研究一下煤炭开采规划和布局问题，研究好了给矿主交个底，现在的短期行为很严重，矿长的信心不足，这是我们的信号不够造成的。现在有许多小矿主舍不得投入，因为前景不明，这是机制问题，这个问题很普遍，特别是区里要拿出意见，将煤炭开采规划和布局做好。 

　　第五，在煤炭开采规划的基础上严格规范煤矿重组工作，实现责、权、利统一。 

　　我想政府有关部门要把以上五个方面的工作再加强一下。 
　　
  最后，我再说一句话，我觉得安全生产工作的的确确任重道远，我们要树立信心。虽然有一些不可控因素，但是，从各个领域的情况来看，如果我们的工作越来越深入、越来越细致、越来越扎实，可控的因素就会越来越多，我们的工作就一定能够有新的突破！ 


篇五：3.29安全教育讲话稿

  今天国旗

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