○  在市环境优化发展的领导讲话  ○

同志们：
　　大家好！
　　发展，这是我们时常挂在嘴边的一项责任，也是我们的任务，这次为了达到进一步优化我市发展环境，在这举行优化发展环境会。优化发展环境是我市当前的一项重点工作，也是今后一项长期的重要任务。为了实践“三个代表”，进一步为优化发展环境服务，我们纪检监察机关应该怎样去服务百姓，为民服务办实事呢？
　　在刚才市人事局同志就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理，更好地发挥“一站式”服务大厅的功能，为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王海平秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求，现在，我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。
　　第一、要提高认识，加强领导，进一步规范对“一站式”服务大厅的管理
　　在党的十六大报告就曾提出过，要“深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。为全面贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，进一步转变政府职能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了关于进一步优化发展环境的意见，而且制定了具体的实施办法，形成了折子工程，要求各委办局认真的贯彻落实。其中专门就完善“一站式”服务大厅提出了具体要求。作为密切联系群众、为群众办实事的形象窗口，作为转变政府职能、为企业提供优质服务的绿色通道来加强管理。不断找差距，求创新，在高起点建设的基础上，通过高水平的管理，确保服务大厅高效能的运转，为社会公众提供高质量的服务，为优化发展环境、促进我市经济建设提供强有力的保障，真正落实市委、市政府提出的优化发展环境具体意见的要求。
　　第二、要创新理念，健全机制，进一步提高“一站式”服务大厅的工作效率和服务质量
　　在所有区县的“一站式”服务大厅，包括科技园区服务大厅，自建立以来，在深化我市行政审批制度改革，优化首都发展环境等方面切实起到了积极作用，取得了一定成果，这也受到了各界的好评。从种种迹象表明，“一站式”服务大厅的建设上都是不错的，但是，这其中也确实存在一些需要进一步改进的问题。据我们了解，“一站式”服务大厅，进最多的有37个部门，最少的9个，有的部门需要进驻而没进驻，有的进驻的部门也没有完全实现职能进厅、审批进厅；进厅的审批事项也不等，最多的有420项，最少的才l4项，各区县情况差距比较大，离市里的要求还有很大的差距。刚才，局长同志也提出了一些具体要求。按照市里要求，凡是属于区县审批权限内的审批项目，根据大厅职能的设置要求，原则上都要进厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。刚才特约监察员们提出的意见和建议，希望大家能够认真考虑，能改进的立即改进，不能立即改进的，应该创造条件来改进，有些问题需要进行研究的，应该积极进行研究，加快改革和推进，使我们“一站式”服务大厅更好地发挥它的作用。

　　而要优化发展环境，就必须得转变观念，要树立“管理就是服务”的思想，强化政府的服务职能，从而进一步公开办事程序，规范政府行为，创新管理理念，切实实现“一站受理，全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限，该精简的审批环节一定要精简，能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口，使窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，能够在窗口办理的，就应该在窗口办理，能够立即办理的就立即办理，切实提高立等可取件的比例。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
　　第三、要加强监督，严格考核，进一步加强自身建设，提高服务大厅工作人员的素质，达到树立良好的政府形象
　　在各区县“一站式”服务大厅里，要直接面对企业和广大群众，大厅工作人员是企业和广大群众最直接的服务者，其素质的高低，服务态度、工作效率、工作作风和工作质量的好坏直接影响到政府的形象和投资的环境。因此，要进一步加强这支队伍的自身建设，不断提高他们的思想和业务素质，使他们牢固树立“勤政廉洁、执政为民”的思想，树立“人人是首都形象，人人是发展环境”的理念，树立大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，要自觉地把本职工作与优化发展环境结合起来，增强为广大企业和群众服务的主动性和自觉性。各区县服务大厅的管理部门要加强管理，建立完善的绩效考核指标体系，将对各部门工作人员的工作作风、服务态度、暇务质量和工作效率等的考核结果与他们所在单位联系要及时沟通，提供考核的依据：在严格考核的同时也要加大奖励的力度，充分调动他们的积极性。
　　为树立政府勤政为民的良好形象，请大家回去后，按照今天会议的精神，认真抓好落实，不断加强制度建设，完善工作机制，方便群众办事，实实在在地为民服务，为优化我市发展环境作出贡献。

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