性,是实现民主集中制的重要途径。二是重效果、求共识,实施集体领导。实现民主集中制,最关键的是实施集体领导。在实施集体领导中,我们把经济社会发展、大事大项推进、干部选拔任用作为重点,宏观上把握,微观上放手,在战略上达成共识,在战术上提高成效。水制约是束缚兰西发展的瓶颈。为了解决这个问题,我们把这件事拿到全委会、党代会上进行研究,达成了“不解决不行、不快解决更不行”的共识。两年多来,我们多元化融资2775万元,完成了城镇应急水源一期、二期工程,8万多城镇居民结束了“饮无可饮”的历史;打机电井382眼,增加坐水种面积93万亩;260个村屯人畜饮水困难问题得到缓解。三是给空间、搭平台,释放个体潜能。实现民主集中制,既要有集体领导,又要讲究分工负责。我们把发挥个体优势作为实现民主集中制的重要手段,建立了班子成员抓产业、联企业、包项目责任制,大家既有分工又有合作,既抓战线又突出重点,给任务,压担子,激活了工作内力,营造了班子成员谋事干事的更大空间,充分释放了“乘方效应”。今年,兰西承担了全省全部免征农业税试点任务,在改革难度大、矛盾错综复杂、没有任何经验可以借鉴的情况下,我们经过充分调研,制定了工作方案,并把全部免征农业税十项配套改革任务逐一分解,班子成员各司其职,克难而进,实现了试点工作的积极稳妥、有序推进,为全市、全省铺开探索了路子,摸索了经验。
三、完善体系,凝心聚力,建立执行民主集中制的长效机制
在保证民主集中制执行上,创新机制,完善运行体系,提高落实质量。一是建立监督机制,畅通民主渠道。我们把拓宽监督领域作为规范权力运行的重要举措,一以贯之,力求实效。强化党内监督,健全民主生活会制度,班子成员之间认真开展批评与自我批评。强化社会监督,主动把工作圈、生活圈置于人民群众的监督之下。强化舆论监督,认真倾听群众呼声,以人民群众满意不满意、答应不答应为标准,自觉改正自身存在的缺点和不足,保证了民主集中制的执行到位。强化法律监督和民主监督,充分发挥人大机关、政协组织的监督作用,促进班子成员廉洁从政,阳光操作。这些年,县级领导干部没有人在扶贫资金使用、各类工程项目发包、重大人事任免上出过错。二是健全选人用人机制,强化组织保障。民主集中制建设体现在选人用人上,就是用好的作风选作风好的人。我们在坚持德才兼备的基础上,突出选拔懂经营、善管理、能融资的干部,有为者有位,无为者无位,不为者让位。坚持以下评
前高涨;全县上下士气旺盛,人心思变,创新发展的氛围越来越浓;“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的兰西精神已经形成;县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。
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