○ 行政机关公务员处分条例讲课稿 ○
善纪律惩戒内容等方面也进行了许多创新。
（二）体现了教育与惩处的统一
教育与惩处相结合，惩前毖后、治病救人，是我们党长期以来行之有效的方针政策，也是公务员纪律惩戒工作一贯坚持的重要原则。教育是根本，惩处是保障。为体现重预防、重教育、重挽救的方针，《处分条例》规定，给予公务员处分，应当坚持教育与惩处相结合原则；对违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分等；同时，《处分条例》还规定对有“隐匿、伪造、销毁证据，包庇同案人员”等情形的公务员，应当从重处分。
（三）体现了原则性与操作性的统一
《处分条例》既对行政机关公务员纪律惩戒工作中最基本的内容做了原则规定，又对违纪行为定性量纪的标准作出了具体规定，力求做到原则概括，简略精当，符合实际，便于执行。《处分条例》明确了给予公务员处分应坚持的依法实施原则，公正、公平原则，教育与惩处相结合原则，错责相适应原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。《处分条例》还对每种违纪行为，都规定了明确的量纪幅度，具有很强的操作性。
（四）体现了严格管理与保障合法权益的统一
为严格管理行政机关公务员队伍，《处分条例》加大了对公务员违法违纪行为的惩处力度。改变了以往对判处刑罚宣告缓刑的公务员有的仍留在机关继续工作的做法，明确规定行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。《处分条例》还规定了不服处分申诉的提出、受理、处理，以及受处分影响的期限和解除处分等，为维护受处分公务员的合法权益提供了制度保障。
三、《处分条例》涉及七类热点问题
《处分条例》内容丰富，规定明确，可操作性强，是行政纪律惩戒工作的一部基础性、实用性都很强的行政法规。《条例》中的不少规定，都反映了社会普遍关注、群众反映强烈的热点问题，有着鲜明的现实针对性，在社会上引起了强烈反响。
（一）公务员非法出境或违反规定滞留境外不归将被开除
《条例》规定，有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
1．散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；
2．组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；
3．违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的；
4．暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；
5．在对外交往中损害国家荣誉和利益的；
6．非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；
7．未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；
8．其他违反政治纪律的行为。
有前款第（六）项规定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
（二）公务员拒绝执行上级依法作出的决定命令将受处分
条例还规定：有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
1．负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；
2．拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；
3．拒不执行机关的交流决定的；
4．拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；
5．违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
6．离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的；
7．旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的；
8．其他违反组织纪律的行为。
（三）公务员违反规定超计划生育情节严重者将开除处分
条例中规定：行政机关公务员违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
条例还规定，参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。
（四）公务员若包养情人将给予撤职或者开除处分
条例第二十九条规定，公务员有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
1．拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；
2．虐待、遗弃家庭成员的；
3．包养情人的；
4．严重违反社会公德的行为。
有前款第3项行为的，给予撤职或者开除处分。
（五）行
（二）体现了教育与惩处的统一
教育与惩处相结合，惩前毖后、治病救人，是我们党长期以来行之有效的方针政策，也是公务员纪律惩戒工作一贯坚持的重要原则。教育是根本，惩处是保障。为体现重预防、重教育、重挽救的方针，《处分条例》规定，给予公务员处分，应当坚持教育与惩处相结合原则；对违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分等；同时，《处分条例》还规定对有“隐匿、伪造、销毁证据，包庇同案人员”等情形的公务员，应当从重处分。
（三）体现了原则性与操作性的统一
《处分条例》既对行政机关公务员纪律惩戒工作中最基本的内容做了原则规定，又对违纪行为定性量纪的标准作出了具体规定，力求做到原则概括，简略精当，符合实际，便于执行。《处分条例》明确了给予公务员处分应坚持的依法实施原则，公正、公平原则，教育与惩处相结合原则，错责相适应原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。《处分条例》还对每种违纪行为，都规定了明确的量纪幅度，具有很强的操作性。
（四）体现了严格管理与保障合法权益的统一
为严格管理行政机关公务员队伍，《处分条例》加大了对公务员违法违纪行为的惩处力度。改变了以往对判处刑罚宣告缓刑的公务员有的仍留在机关继续工作的做法，明确规定行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。《处分条例》还规定了不服处分申诉的提出、受理、处理，以及受处分影响的期限和解除处分等，为维护受处分公务员的合法权益提供了制度保障。
三、《处分条例》涉及七类热点问题
《处分条例》内容丰富，规定明确，可操作性强，是行政纪律惩戒工作的一部基础性、实用性都很强的行政法规。《条例》中的不少规定，都反映了社会普遍关注、群众反映强烈的热点问题，有着鲜明的现实针对性，在社会上引起了强烈反响。
（一）公务员非法出境或违反规定滞留境外不归将被开除
《条例》规定，有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
1．散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；
2．组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；
3．违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的；
4．暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；
5．在对外交往中损害国家荣誉和利益的；
6．非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；
7．未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；
8．其他违反政治纪律的行为。
有前款第（六）项规定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
（二）公务员拒绝执行上级依法作出的决定命令将受处分
条例还规定：有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
1．负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；
2．拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；
3．拒不执行机关的交流决定的；
4．拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；
5．违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
6．离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的；
7．旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的；
8．其他违反组织纪律的行为。
（三）公务员违反规定超计划生育情节严重者将开除处分
条例中规定：行政机关公务员违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
条例还规定，参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。
（四）公务员若包养情人将给予撤职或者开除处分
条例第二十九条规定，公务员有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
1．拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；
2．虐待、遗弃家庭成员的；
3．包养情人的；
4．严重违反社会公德的行为。
有前款第3项行为的，给予撤职或者开除处分。
（五）行
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