○  监督散论演讲范文  ○

一种正常的现象，因为这并不表明他没有能力、品行不好，只是他在这段时间里没有表现得特别出色而已，毕竟特别出色的还是少数，而且需要有恰当的机会表现出来。既然他这次没有表现出来，就先让贤给别人，等他能力提高了、机会成熟了再来表现。况且，目前国营企业转制、出售，国营企业越来越少，干部锻炼的地方也越来越少，怎么办？只有让干部自己到民间企业去锻炼。只有这样，才能真正地打破干部的铁饭碗，使他们有危机感、保持上进心。
5，对那些违反规定的人严肃处理，毫不留情，予以降职、调离、开除乃至刑事追究责任，这必然就需要有足够的后备干部及时顶上以保证政府工作正常顺利进行。这些后备干部的储备，一方面是利用社会化的培训，另一方面更要有一部分人曾经在政府部门工作过，这样，外部人员一旦进入该部门就能够立即投入工作。有了充足的社会后备干部，就不至于由于担心开除公务员造成工作瘫痪而手下留情。
6，如果给予政府及国有企业工作人员较高的薪金，却又不实行竞争上岗和轮换制，必然使社会公民的怨言更大。而两者同时并举，既消除了人们的怨言，又使得工作人员从政府职位下岗后不至于因一时找不到工作而生活窘迫。
实行政府及国有企业工作人员轮换制，一方面要将政府工作足够公开化，让社会民众能够尽可能多地认识、了解，另一方面要让一定数量的社会民众（可以有一定的资格限制或规定必须是考取了公务员资格的）能够参与一些政府事务，既起到监督政府工作的作用，又深入了解了政府工作。
（四），建立严格、合理的社会化人事档案管理制度。
既然允许社会公民参与政府工作、担任政府职务，就必须建立完善的社会化的档案管理模式，以确保参与政府工作、担任政府职务社会公民的道德品质和知识水平方面的素质。而民间企业一般来说是不会主动帮政府去建立员工的个人档案的，即使搞了也不一定可信，况且，没有政府的参与、支持，民间企业也无法开展这项工作，因为涉及到隐私权等等问题。
考虑一些人过于看重个人隐私，如果不便强制公开个人档案的话，可以规定，有意参与政府工作、担任政府职务的人必须公开个人档案，否则可以不将其档案公开。担任政府工作是有优厚待遇的，但也是有条件的，要作出一定牺牲的。
这项工作的具体做法涉及到很多方面，这里就不详细说了。
（五），创办《监督报》和监督网站（举报网站）。
《监督报》是充分利用社会化公开监督的有效途径。报纸的主要内容包括：
1， 刊登政府各机关部门及国有企业的公开监督公告，阐明本单位的哪些事情、行为受到社会公开监督，哪些举报行为有效，奖励办法、奖励额度等等。
2， 刊登被举报的单位、人员案情。
3， 刊登对典型案例的报道分析。
4， 通报各单位的廉政、监督情况。
5， 刊登监督、廉政经验交流、理论研究文章。
6， 接受举报。

政府工作制度的改革，对社会各个方面都会造成很大影响，改得好那当然是皆大欢喜，如果没改得好，后果也可能很严重的，因此要特别慎重，但也不要前怕狼后怕虎。改革是势在必行的，不改就没有出路。要尽量选取那些综合不利最小的做法。有时，解决了一个问题，可能同时使很多问题一并解决了，也有的是为了解决一个问题，要从很多方面下手。

九，举报制度制度
举报是监督机制中非常重要的组成部分，它是使公开监督发挥作用的一个必要条件、关键环节。没有有效的举报机制，群众性公开监督就不可能发挥作用。
虽然我们国家的一些政府部门也建立了举报制度，但它发挥的作用是远远不够的，很多可以通过举报处理的事情没有被举报，也有的虽然举报了但没有引起重视，以致群众对举报制度不够信任，加上又怕麻烦、怕惹火烧身，于是干脆不举报，对那些在公众场合违法犯罪的行为熟视无睹。而那些违法犯罪的人也很清楚这种情况，因此也就不怕被举报，即使是众目睽睽下都明目张胆地违法乱纪。例如，一些政府部门的乱收费现象，是一种涉及面很广的、公开的违规行为，中央一再强调不允许这样做，并且也制止、纠正了不少，但却始终没能根治，甚至不断有新的乱收费现象出现，这不能不说明是举报制度没起到应有的作用。
举报的作用并不仅仅是事后打击违法犯罪者，更重要的作用是起到威慑作用，使那些有违法犯罪念头的人因为怕被举报而不敢乱来，尤其是是在有其他人在场的情况下。但只有举报的作用被充分相信的情况下才能起到威慑的作用。
我们的举报制度没能发挥足够的作用，就在于它仅仅只是一种制度，而不能称之为“机制”。
举报制度要成为一种机制，至少应具备以下几个基本条件：
1， 较高的奖励。举报肯定是要得罪人的，没有较高的奖励，人们就不会去找那个麻烦、冒那个风险。较高的奖励也表明了政府对被举报事情坚决的处理态度。较高的奖励使人们觉得不论从自己的个人利益还是从社会利益上考虑都

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