举的社会秩序,及时打击破坏选举工作的不法行为;检察、司法等部门要切实解决党员群众反映的问题;纪检监察部门要及时调查处理干部的违法违纪问题;信访部门要接待处理好村“两委”换届选举中的来信来访;计生部门要做好有关候选人的计生违法事实认定工作;财政部门要确保换届选举的工作经费;宣传部门要加强对选举工作的宣传。希望各职能部门主动履责,密切配合,如发现推诿扯皮、敷衍了事、消极应付的,县委、县政府将追究一把手的责任。
三、精心组织,创造性地开展工作
换届选举工作千头万绪,任务艰巨,形势复杂。要做好这项工作,必须突出重点,讲究方法,精心组织。
(一)要加强宣传教育,做好思想政治工作。村“两委”换届选举工作相关法规、文件、资料要及时发放到各乡镇和村,认真组织学习培训。动员会后,各乡镇要通过张贴标语,悬挂横幅,发布公告,印发公开信等多种形式和途径,全面加强宣传教育,营造浓厚氛围。让广大党员、村民明确换届选举的目的意义,了解相关的政策法规,掌握投票选举的程序办法,参与支持换届选举各项工作。
(二)要依法办事,保障村民民主权利。实践证明,依法办事则安,违法办事则乱。在换届选举中,要始终坚持依法办事这个总原则,弘扬村民民主权利受保障这个主旋律。换届选举中,法律、法规、条例有明确规定的,要严格依法依规办理,不得随意曲解和变通。法律、法规、条例没有明确规定的,可在不违背法律、法规、条例的前提下,根据有关规定和工作实际情况,制订有关选举事项的实施细则,依据村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论,按大多数人的意见作出决定,作为选举活动的依据,严格遵守,切实做到法定的程序不能变,规定的步骤不能少,避免出现差错,留下纰漏,使整个换届选举过程依法依章进行。
(三)要制订预案,积极稳妥地处理遗留问题和突发问题。换届选举过程,也是矛盾和问题集中迸发的过程。对各类热点、难点问题和群众反映强烈的问题,要力争在换届选举前想方设法予以解决。一时确实难以解决的,要耐心细致做好调解工作,确保问题和矛盾不扩大、不激化、不上交。要迅速组织对村级班子新人选进行考察摸底,并要有意识做好思想工作。要层层开展谈心活动,全面掌握现任班子、广大村民的思想动态,有针对性地做好矛盾化解工作。
(四)要区别对待,不搞“一刀切”。各乡镇要秉着突出重点,讲究方法,积极稳妥,一切从实际出发的原则,先易后难,分批选举,做到成熟一个村换届一个村,选举一个村成功一个村,不搞一刀切,齐步走。要突出抓好两类重点村。一是县级领导新农村联系点,乡镇党委书记、乡镇长、组织委员的联系村,要办成换届选举示范村。二是对三类村、特困村、派性严重的村、社情复杂的村,要集中力量,先帮助解决矛盾问题,做好群众思想政治工作后,再进行选举。
(五)要严肃纪律,从严打击违法违纪行为。在换届选举过程中,各级各部门要毫不手软地依法查处侵犯村民民主权利的违法行为。对在推选村民选举委员会成员、提名确定村委会成员候选人、组织投票选举等过程中有违法行为的单位和个人,要及时责令改正,并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的,要视情节轻重予以查处。构成犯罪的,依法追究刑事责任。对假借选举活动,打着宗族旗号从事非法活动和刑事犯罪活动的,要坚决予以打击。要建立健全重大事件逐级报告制度,及时上报因选举引发的重大事件。
同志们,做好村两委换届选举工作意义重大,影响深远。当前,全县上下一定要把思想统一到换届选举上来,把精力投入到换届选举上来,把智慧凝聚到换届选举上来,精心组织,周密部署,依法办事,确保全县村“两委”换届选举工作平稳推进,圆满成功
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