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○ 在全市目标管理工作会议上的讲话 ○

员先进性教育活动，从党员做起，从党员领导干部做起，从解决群众意见最大、最不满意的问题做起，切实增强群众观念和为人民服务的自觉性，推动机关作风的根本转变，努力把各项工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。一要坚持依法办事与高效服务的有机统一，进一步提高机关效能。各部门、各单位要正确处理依法办事与高效服务的关系，自觉地把二者统一到加快发展上来，既要克服强调依法行政而把该办的事长期拖着不办、行政不作为的问题，又要克服不讲法律，不执行决策，违规办事，暗箱操作，行政乱作为的问题，自觉地将工作精力集中到为群众、企业和投资者办实事、解决实际困难上来。要以改进机关作风、促进勤政高效为目的，在全市党政机关大力开展效能建设，通过对机关管理要素的有效整合，提高行政工作效率，提高依法行政水平，更好地为群众、企业和投资者提供方便、快捷、优质、高效的服务。要加强行政效能监察，认真开展机关效能评议，严格责任追究，促进各级机关真正做到既依法办事、又高效服务。二要坚持立党为公、执政为民，切实解决好关系群众生产生活的实际问题。当前我们面临着经济转轨、社会转型，既是发展的战略机遇期，也是社会矛盾凸显期。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，带着深厚的感情做好群众工作，始终把工作的着眼点放在老百姓身上，切实把关心群众生产生活的工作抓紧抓实，做细做好。要从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，多做少说，说到做到。要深入调查研究，及时发现和掌握社会各阶层存在的热点、难点问题，扑下身子，研究对策，一件一件地予以解决，及时化解社会矛盾。要下功夫抓好信访突出问题的集中整治，加大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处力度，对排查出来的问

题分别提出处理意见，采取领导包案等办法切实加以解决。要按照“事要解决”的要求，深入下去做工作，把群众反映的问题解决在当地，解决在初始阶段。要尽快着手研究并建立健全关心群众生产生活工作的长效机制，该调整或出台的政策措施迅速出台，经过努力可以做到的要积极争取，一时做不到的要向群众讲清楚，力求让人民群众放心满意，使他们亲身感受到先进性教育活动的实际效果。三要坚持狠抓落实、埋头苦干，大兴求真务实之风。在这里必须强调，全市第一批保持共产党员先进性教育活动在学习动员结束后，就要进入分析评议和整改提高阶段，每位党员领导干部能否通过分析评议，在活动结束前，能否通过群众满意度测评，在很大程度上取决于作风的转变，取决于能否有效地落实各项工作，真抓实干。各级党员领导干部要结合这次先进性教育活动的开展，深入基层，深入实际，深入群众，广泛开展调查研究，多方听取群众对党组织和党员的意见和建议，认真制定整改措施，切实抓好整改，让群众切身感受到党政机关和党员的作风在先进性教育活动中发生的新变化。要坚持说实话、使实招、出实绩，在狠抓落实、埋头苦干上下真功夫，坚决反对坐而论道，评头论足，不干事、乱干事，努力形成鼓励促进发展，鼓励创业的良好社会氛围。要从市委、市政府和市几套班子做起，切实改进文风、会风，切实减少“文山会海”和各种不必要的检查、评比、表彰和应酬活动，切实减轻基层和部门负担，力戒形式主义和官僚主义，不务虚名，不做表面文章，扎扎实实地抓好各项工作任务的落实。

第四，要进一步强化督查，严格奖惩。加强督查是党委、政府推进工作的重要手段，也是加强和改进各级党委、政府对经济、社会事业和各项工作领导的重要举措。要着眼于推动经济更快更好更全面地发展和三个文明建设、和谐社会构建各项任务的全面完成这一战略全局，进一步完善督促检查和考核奖惩机制，推动各项目标任务的落实。要认真研究和落实行之有效的督查工作新办法、新途径，健全督查工作制度，使督查更有力度、更加规范、更加有效。一要健全领导督查制度。市委、市政府领导要按照工作分工进行督查，推动工作落实。要及时督查序时进度，对未达到序时进度的部门和单位给予及时“提醒”，属客观原因的要共商对策、组织攻坚，属主观原因的要查责任、议措施、促整改。二要健全集中督查和经常性督查、跟踪督查相结合的制度。要按照“两结合、两为主”的要求，改进督查方式，注重看现场、查结果，提高督查工作实效。要切实加强对主要综合目标、重点工作、重点项目、热点问题的跟踪督查，做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查，哪里是重点就要到哪里加强督查。对目标责任制和重点工作推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，一抓到底。通过加强跟踪督查，推动各目标责任单位把功夫下在平时，避免平时不抓紧、年终忙应付，真正发挥督促检查对推进工作的重要作用。三要健全考核奖惩制度。考核工作要以量化指标为主线，以工作实绩为基础，坚持定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合、平时考

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