○  副书记部署平安工程建设讲话  ○

全稳定工作的部署检查、考核监督、预防处置等职责。要严格按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁投资谁负责、谁承包谁负责”的原则，认真履行行业监管责任和企业主体责任。纪检、监察部门要按照中央和市委的要求，结合实际，坚持和完善党政干部问责制和行政问责制，形成既有压力、又有动力的领导干部问责机制，促进各级领导干部忠于职守，严防失职渎职。
第三，目标任务一定要落实。
这次会议，明确了“平安工程”建设的总体目标：就是到2012年，平安建设主要指标达到全市平均水平，把建设成为外来投资者的安全区、放心区和吸引各种发展要素的热土。并着眼于满足人民群众最直接、最基本的平安需求，了社会、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”和法制环境、执法队伍“两大建设”的具体任务和工作要求。要切实推进这些工作，就必须对这些目标任务作进一步的细化、分解和落实。
一是要分解落实《实施意见》各项内容。“平安工程”领导小组办公室要按照“准确设计、定点落实”的要求，在本月中旬将县委、县政府《实施意见》的内容逐项分解落实到有关部门、单位和乡镇去，要有具体的牵头领导、牵头单位、责任单位、责任人，还要有明确具体的时限要求。
二是要制定各单位实施细则。各乡镇、各部门、各单位必须按照县委县政府《实施意见》的要求，紧密结合本地区、本部门、本单位的具体情况，深入调查、认真研究，制定自己的“平安工程”实施细则。要有一个切实可行的工作方案、一个科学的总体规划、一套完整的工作措施、一张严密的时间任务表。要把任务分解到每个阶段，每个具体部门、科室和每个人头，分兵把口，跟踪管理，及早完成。
三是要积极鼓励改革创新。作为全市“平安 ”建设的重要组成部分，我县“平安工程”建设要在各个领域大胆创新，积极探索适合特点的方法和制度，既为 市创建全国“安全保障型城市示范区”作一些有益的尝试，也为“平安建设”总结好的经验，推动“平安工程”建设提速提质。尤其是在农村社会治安、边远山区安全生产监管、农村住房安全、山区公路交通安全、农村食品药品安全管理等方面深入调查研究，创新工作思路，细化工作措施，稳妥推进，及时总结。

第四，监督考核一定要落实。
监督考核对于工作落实是极端重要的。只有建立一套足以让不作为、慢作为、乱作为的人“伤筋动骨”的监督考核体系，才能确保各项目标任务真正落到实处。过去，我们的安全稳定工作难以量化，日常监管难免偏软。这次“平安工程”建设出台了具体的《实施意见》，接下来又要分解落实各项具体工作任务，这将有助于我们对平安工作的指标进行细化和明确。这样，从今年起，到2012年，我们每一年都会有具体的目标要求，这就是我们检查考核的重要内容和指标。市政府从今年起，将“平安 ”建设工作纳入到对各区县和部门的目标任务考核，还要建立重大事故和典型事故约谈制度、现场会制度、通报制度，并将安全生产目标考核“一票否决”的门槛由2起重大以上事故调整为1起。因此，县上也将进一步加大督查考核的力度。县委、政府的两办在制定今年综合目标考核的时候，要将“平安工程”纳入其中，并明确具体指标、科学分配权重。
当前，县“平安工程”建设领导小组办公室要会同县委县府两办督查室，抓紧建立我县“平安工程”建设的检查监查、考核评比、奖励惩罚等制度和办法，并切实加强日常监督考核。要通过严格的监督考核，让我们的各级干部不仅懂得gdp、投资、消费等经济指标，还要把“亿元gdp生产安全事故死亡率”、“万车死亡率”、“煤炭百万吨死亡率”、“食品中毒死亡率”等等指标，放在心上、拿在手上、落到实处。从今年开始，县上正在考虑，参照市上的办法，每年在对先进集体和个人进行表彰的同时，还要让考核末位的乡镇和部门“一把手”在大会上表态发言。
第五，队伍建设一定要落实。
“平安工程”建设，关键在人，关键在一批干部队伍。县委县政府的《实施意见》对队伍建设了明确要求：要健全教育监督约束机制，杜绝发生在全市有重大影响的违纪违法案件，努力提高执法队伍的公信力、亲和力、战斗力，群众对执法队伍满意度要达到90%以上。刚才，会议在颁奖的时候，还表彰了、、三位同志见义勇为的行为，他们是我们学习的好榜样，对我们加强队伍建设具有典型示范的好作用。
一是要建立一支亲民爱民、高效文明的行政执法队伍。要加强执法干部政治理论、法律知识、专业知识培训，不断深化社会主义法治理念和党的宗旨教育，强化执法干部忠诚奉献、公正文明、廉洁执法、服务民生的理念和为民服务的意识，做到规范化执法、人性化服务。市上把每年的1月份作为全市行政执法“爱民月”，要求深入开展爱民为民主题实践活动，增进与人民群众的感情。严格执行政法系统领导干部“六个一律”、行政执法系统“五坚持、五严禁”、法院系统“四个一律”、检察系统“十个严禁”、公安系

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