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○  在全市农民专业合作社工作会议上的讲话  ○

农民专业合作社发展的自觉性和主动性,营造支持农民专业合作社健康发展的良好舆论环境和工作氛围。其次要加强培训。使合作社社长增强依法办社、依法维权意识,全面提高合作社经营管理和服务水平;使各级干部深刻理解法律精神,自觉依法维护合作社权益,积极支持合作社健康发展;使农经部门的干部和业务工作人员全面准确吃透这部法,掌握依法指导合作社发展的正确方法,提高指导和服务工作水平,引导和促进农民专业合作社健康发展。
2、进一步加大对发展农民专业合作社的扶持力度。xx年,市政府再拿出500万专项资金扶持合作社。省里对农民专业合作社的扶持资金增加到1000万元,中央也将增加到6个亿,希望各县市农经部门积极推荐当地的示范项目,积极争取中央和省财政扶持。去年,部分县市区也拿出专项资金,如襄垣30万元,沁县、长子和沁源分别拿出20万元。还有些县市区没有拿出任何资金用于扶持合作社的发展,这是不符合上面的精神的。今年,各县市区要按中央一号文件精神和《农民专业合作社法》的要求,依法把扶持农民专业合作社的资金列入财政预算。各级财政、农经部门要用好扶持农民专业合作社资金,任何部门不许截留挪用,加重合作社负担,若有这种现象发生,要按加重农民负担案件,严厉查处。
3、进一步推动农民专业合作社示范社建设。以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机,以示范项目建设为载体,从今年起,我们要根据当地优势产业或特色产品,结合不同产业发展情况,每个乡镇每年要培育农民专业合作社示范社2——3个,每个县培育农民专业合作社示范社10——20个,市里从县、乡级示范社中每年择优培育100个左右予以重点扶持,做大做强一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、出口能力强,服务设施全、带动农户多、社会效果好的示范专业合作社。同时,今年,各县市区农经部门要积极与工商部门联系,建立健全农民专业合作社基础档案和示范社项目档案。


4、进一步为发展农民专业合作社创造优良环境。今年中央一号文件指出:“要全面贯彻落实农民专业合作社法,抓紧出台配套法规政策,尽快制定税收优惠办法,清理取消不合理收费。”我们要认真落实中央一号文件精神,一是要尽快制定出台《农民专业合作社财务会计制度》,指导农民专业合作社建立健全财务会计制度。二是对去年7月1日登记的合作社,各级工商部门要依照《农民专业合作社登记管理条例》,为合作社办理变更登记提供便利,换发新的营业执照。三是税务部门要认真落实即将出台的农民专业合作社税收优惠政策。四是市减负办要认真组织开展农民专业合作社不合法、不合理收费的专项检查,依法查处不合法收费,坚持取消不合理收费,减轻农民专业合作社负担。五是各县市区要配合市、县人大搞好对《农民专业合作社法》的贯彻落实情况的执法检查工作。

三、加强领导,认真搞好新形势下农经管理各项工作

建设社会主义新农村,农经部门责任重大,任务艰巨,因此各级党委和政府要高度重视,把强化农经机构队伍建设列入重要议事日程,确保农经工作健康发展,确保社会主义新农村建设顺利实施。多年的实践证明,要加强农经工作,就要建立健全一个有权威的工作机构。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[xx]30号文件)中明确指出:“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系,农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政职能列入政府职责,确保履行好职能。”去年,省政府根据国务院30号文件下发的《关于推进基层农业技术推广体系改革的实施意见》(晋政发[xx]34号)中也明确指出:“农经管理系统不再列入基层农业技术推广体系,所承担的农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产管理等行政职能列入政府职责。市、县人民政府及编制部门要理顺与之承担职能相适应的机构和编制,保障各项经费,确保履行职能。”这证明中央、省里对农经工作极其重视,农经工作非常重要,我们要借这次机构改革,积极向领导汇报,争取把农经机构按照上级文件要求的那样,纳入政府职能,理顺市、县、乡农经机构,确保农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产管理等行政职能的落实。各县市区也要积极争取,把农经机构理顺。农经部门也要从自身建设做起,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,深入农村调查研究,内强素质,外树形象。要开展学理论、学业务、下基层活动,把农经工作与贯彻落实党在农村的政策结合起来,与当地党委和政府的中心工作结合起来。只有这样,我们农经队伍的素质才能提高,工作也才能有所作为。在社会主义新农村建设中才能发挥重要的作用。

同志们,加强农经工作力度,大力发展农民专业合作社,对稳定农村发展有着重要的意义。我们要在市委、市政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导

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