○  发挥办公室职能作用促进整体工作水平提高  ○

，积极开发高层次政务信息。为使政务信息为上级领导决策提供更高的参考价值，我们在积极编报工作信息的同时，结合工作中心和实践，组织专门力量深入基层开展调查研究，集中精力撰写了一些有情况、有数据、有问题、有分析、有对策建议的高层次政务信息，多数被省、市及国家计生委采用，其中仅国家计生委《人口与计划生育情况》、《调查与研究》采用及转发的就有6篇。xx年，为彻底摸清农村计划生育的真实现状，我们组织专门力量，用一个多月的时间到全县半数以上的农村进行了全面调查，并采取发函抽样调查的方式掌握了大量真实可靠的数据，在此基础上，我们召开专门会议讨论分析，先后三易其稿，以《农村计划生育任重道远》为题，写出了对农村独女户家庭生育意愿情况的调查报告，上报后，引起国家计生委的重视，不仅《人口与计划生育》杂志公开发表，还在国家计生委主办的《调查与研究》第2期上采用。与此同时，调查报告也引起了县委、政府的高度重视，县委、县政府为此召开了一次专题党政联席会，根据报告中总结的经验、揭露的问题和提出的对策建议，连续出台了两个有关加强人口计生工作的文件，使全县计生工作迅速出现了一个崭新的局面。

    四、抓信访，构建和谐计生
    创造稳定的社会环境和和谐的人口计生工作局面，是全面工作整体推进的重要保证，也是进一步做好办公室工作的根基所在。基于这一认识，我们把抓好信访工作列为加强办公室工作的根本任务。在这项工作中，我们重点采取了三项措施。
    一是健全制度，规范工作人员行为。为使信访接待和信访事件的处理规范化，我们先后建立健全了信访接待程序、信访案件汇总上报及处理时限等六个方面的规章制度，对工作人员的行为进行规范。针对一些群众对机关情况陌生的实际，我们始终坚持机关全员首问责任制，明确规定，群众进机关遇到的第一人为首问责任人，不仅要认真回答群众的询问，并且负责引导群众找到想去的股室或要见的领导。为营造群众信访的温馨环境，我们还在信访室实行了一声“您好”相迎、一张椅子让座、一条毛巾洗尘、一杯茶水暖心、一声问候相送的“五个一”接待法，使来访群众就像“走亲串门”一样，倍感温暖，在和谐的气氛和亲切的交谈中反映了情况，解决了问题。各项制度的健全，为群众反映情况和问题开辟了一条“绿色通道”，得到广大群众的一致好评。
    二是把握关键，畅通群众来访渠道。信访渠道不畅，群众反映的问题得不到及时有效的化解，就会把“小事拖大、大事拖难、难事拖乱”。为此，我们把畅通信访渠道做为抓好信访工作的关键，下大力完善信访接待机制，真正使群众能够“上访有路，告状有门,有事能诉，有难能解”。为此，我们明确了一名副主任专门负责信访工作，办公室工作人员实行昼夜值班制度，做到群众何时来访何时有人接待。在工作中，坚持做到“有访必接、有案必查，有查必果”，给群众一个满意的答复。同时，我们还实行了局长接待日制度，局班子成员在信访室轮流坐班，对群众反映的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，要说明时限，及时解决。我们在阜城人口文化网设置了电子信访功能，并由专人管理，群众可以在网上反映问题，既安全又快捷方便。今年以来，我们共接待群众来访28人次，全部给予了解决和妥善处理，群众满意率为100%。全县未出现一例集体越级上访事件，有效地维护了社会稳定。
    三是掌握主动，坚持事后回访。我们坚持事后回访制度，凡是来访的群众，不论反映的问题大小，除当场就能解决的之外，一律在问题研究解决后安排专人入户回访，一是告知处理结果，二是了解满意程度，三是询问是否还有其他需反映的问题，同时以真诚的态度对他们以信访形式关心人口计生工作表示感谢。回访制度的落实，不仅从根本上解决了群众再次或多次上访的问题，而且有效地化解了干群矛盾，加深了相互理解。大白乡何宝义因奖励扶助问题直接上书省有关部门，我们知道后，立即带着省有关文件去他家，坐在他的炕头进行解释，使他知道了自己确实不符合条件。很多有过上访经历的群众都说，我们是憋着气上访，舒着心回家，不光反映的问题得到解决，最后还受到感谢。前些年全县有名的5个上访“专业户”，近几年一次也没再上访。越级上访的消失和上访量的逐年下降，不仅为我们集中精力抓好人口计生工作赢得了宝贵时间，而且大幅度提高了群众满意程度，为构建和谐计生奠定了重要基础。

    几点建议：
    一、省市办公室是我们的直接领导，多年来对基层工作给予了很多及时有效的指导，我们觉得美中不足

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