○  2014年集体林权改革调度会发言稿  ○

尽量压缩工作开支。
三、抓好集体林业产权制度改革各项工作的落实
省政府已经有了非常明确的要求。目前，关于集体林业产权制度改革工作。当务之急是抓好各项工作的落实。要突出抓好八个方面：
掌握其主旨，一要吃透上级政策精神。要认真学习领会上级有关文件和会议精神。做好宣传贯彻工作，使广大基层干部和农民群众进一步明确集体林业产权制度改革的工作内容、工作重点和有关要求，为工作的顺利开展提供有效的组织保证。
进行细致的摸底调查，二要搞好摸底调查。要通过座谈会、走访和问卷调查等形式。搞好研究分析，掌握集体林业产权制度改革的具体任务和重点、难点，解群众的所思、所想、所盼，找准现行集体林业产权制度中存在问题和制约农村林业发展的有利因素，此基础上制定针对性强、具有可操作性的具体工作措施。
县、乡、村方案的制定和报批工作应该在4月底前完成。两个试点县要抓紧补课，三要尽快制定实施方案。依照省《试点方案》要求。深入调查研究、掌握社情、民情、林情的基础上，指导村集体制定出集体林业产权制度改革的实施方案，并按照省《试点方案》要求逐级报批，同时落实县、乡、村三级林权制度改革责任状的签订工作。市林业局也要给予全力支持和指导。
继续抓好乡村两级负责人和技术人员的培训。一定要使负责这项工作的基层同志真正了解和掌握工作的内容、要求和具体操作规程，四要搞好业务培训。两个试点县要在原来培训的基础上。确保工作有序开展。
从落实科学发展观和维护生态和谐的根本要求动身，五要加快编制林地维护利用规划。两个试点县要组织计划、林业、国土、农业、水利等部门。依照山区、丘陵、平原地区森林覆被率分别达到50%30%12%指标要求，编制好本行政区域内的林地维护利用规划。林地维护利用规划，要和本县的经济发展总体规划、土地利用规划，以及农业、水利等规划相协调、相统一。林地维护利用规划的编制要充分征求社会各界的意见，立足外地特点和实际情况，充分体现农村经济发展的客观要求。市有关部门在规划编制过程中，要加强业务指导，确保工作顺利开展，同时也为全市林地维护利用规划的编制工作积累经验。
充分尊重群众意愿，六要明晰农村集体林业产权。要以国家法律法规和林业政策为依据。公开、公正、公平的基础上，对农村集体林业产权进行明晰，明确所有权、使用权，放活经营权。要依法解决承包合同纠纷和其它林权纠纷，规范农村集体林业产权制度改革的各个环节，切实保证村民对集体林业产权制度改革的知情权、参与权和监督权。

集体林业产权制度改革工作过程中，七要依法搞好林权登记和发证工作。两个试点县的林业主管部门。要依法搞好林权登记和林权证的发放工作。要严格按照《林木和林地权属登记管理方法》规定的林权登记、发证顺序进行操作，要建立林权证管理档案，加强对林权证的依法管理，切实维护广大林农的合法权益。
又要确保改革过程中的稳定。要防止出现因农民失山失地而引发的群体性上访事件，八要做好稳定工作。既要坚定不移地推进改革。防止因在分山分林过程中执法不到位而出现乱砍滥伐、非法改变林地性质和森林火灾事件，防止因公开度、透明度不高以及运作不规范而出现哄抢山林事件。要严格按程序办事，实行阳光操作，做到公正、公开、公平。改革方案、招投标方案以及收益分配方案等重大事项，必需经过村民大会或村民代表大会投票通过。要妥善处置好改革中存在遗留问题，确保改革工作的顺利推进。

上一页  [1] [2]