○ 在全区实施民生工程动员会议上的讲话 ○
43人；教育方面，义务教育阶段免学杂费学生31806人，免费提供教科书贫困家庭学生6544人，补助寄宿生活费贫困家庭学生800人；生产生活方面，城镇居民人均可支配收入10400元，农民人均纯收入4445元，等等。刚才，各乡镇街道和有关部门单位都签订了责任书，意味着目标任务已经明确，接下来，就是要按照目标要求，认真抓好落实。
（二）突出工作重点。民生工程是一项涉及面广、政策性强、内容丰富的社会系统工程，在具体实施中，要找准重点，抓住关键，强力推动，确保取得实实在在的成效。一是要不断改善群众生活生产条件。要加大小街小巷改造力度，切实为市民出行提供便利；要协同市里完成10万平方米以上的经济适用房和廉租房建设，逐步解决低收入家庭住房困难问题；要推进“万村千乡”市场工程建设，确保农家店乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率60%，为村民购物提供便利；要加快社区卫生服务网络建设，力争街道、社区卫生服务网络居民覆盖率达95%以上，不断解决居民看病难、看病贵等问题。二是要不断解决城乡劳动力就业和再就业困难问题。继续实施积极的就业政策，大力推进城乡就业和再就业工作，加大农村劳动力转移力度，着力解决特殊群体的就业难题，保证有就业愿望和就业能力的“零就业家庭”至少有一人就业。要进一步加强社区劳动保障平台建设，力争兴建2-3个全省一流的劳动保障服务站所。三是要不断改善办学条件和促进教育公平。要继续加大教育投入，全面落实“两免一补”政策，今年起，免除城乡义务教育阶段公办学校学生学杂费，免费向城乡贫困家庭学生提供教科书，并补助贫困家庭寄宿生生活费。与此同时，资助800余名普通高中、职业高中和考入大学的贫困家庭学生，确保其不因家庭困难而辍学。四是要不断扩大社会保险覆盖面。要确保全区1xx名离退休人员养老金按时足额发放；要进一步扩大社会保险覆盖面，大力推进非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员参加社会养老保险，积极探索建立失地农民养老保险制度。五是要不断增强困难群体生活保障能力。要完善城乡居民最低生活保障制度，提高低保补助标准，确保城市低保对象每月人均补差85元以上，农村低保对象人均补差30元以上，并做到应保尽保；要进一步扩大城乡医疗救助范围和标准，城乡大病医疗救助病种由6个扩大到12个，并新增12类特殊救助病种，最高救助金额由5000元增加到10000元；要切实关心水库移民生活，今年起对全区500余名水库移民每人每年补助600元；要进一步完善敬老院、福利院的基础设施，确保对有愿望的城市“三无人员”和农村“五保”对象进行全面集中供养。
（三）积极筹措资金。实施民生工程，必须要有经费作保障。今年，区财政将初步安排新增投入1760余万元，专项用于推进民生工程的实施。各乡镇街道和部门单位要认真把握上级有关政策精神，精心包装项目，大力向上争资；要积极引导民间资本投向民生工程，支持鼓励民间资本加大对教育等社会事业的投入。要整合资源，集中使用，尽可能减少工作经费的支出。我区财政拮据的状况还没有根本改观，对民生工程资金的使用，大家要花好每一分钱，把钱用在刀刃上。在这里我特别强调一下，用于民生工程的资金，任何单位和个人都不得冒领、挪用和截流，一经发现，将严肃处理。财政部门要实行专户管理、专项拨款、专帐核算，监察、审计等部门要切实加强事前、事中、事后的监督，确保专款专用，切实提高资金的使用效益。
三、强化工作措施，推进民生工程的顺利实施
民生工程的各项目标任务已经明确，各乡镇街道和部门单位要加强领导，强化责任，狠抓落实，确保各项目标任务的顺利实现。
一要加强领导，强化责任。为加强对民生工程的组织领导，区政府即将成立民生工程实施领导小组及专项工作督查小组，具体负责民生工程的领导、协调、督办、落实等工作，各乡镇、街道也要尽快成立相应的领导机构，明确行政主要领导为实施民生工程的“第一责任人”，建立目标管理责任制。各相关责任部门要按照职能分工，全力抓好落实，确保民生工程事事都有具体责任人。同时，各部门单位要相互衔接，密切配合，形成合力，共同推进各项工作的落实。
二要深入动员，广泛宣传。今天的会议既是一个动员会议，也是一个宣传会议。会后，要广泛深入地开展宣传活动，充分利用会议、文件、标语、新闻媒体、网站等多种形式，从多角度、多层面对实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果进行深入宣传，促进民生工程深入人心、家喻户晓。要在新闻媒体和政府门户网站上开辟“关注民生工程”专栏，广泛宣传在实施民生工程中涌现出来的先进典型，推广好的经验和做法，调动广大干部群众的积极性、主动性和能动性，为民生工程的实施创造良好的社会氛围。
三要强化督查，严格考核。区政府将对民生工程的实施情况建立跟踪督办制度，实
（二）突出工作重点。民生工程是一项涉及面广、政策性强、内容丰富的社会系统工程，在具体实施中，要找准重点，抓住关键，强力推动，确保取得实实在在的成效。一是要不断改善群众生活生产条件。要加大小街小巷改造力度，切实为市民出行提供便利；要协同市里完成10万平方米以上的经济适用房和廉租房建设，逐步解决低收入家庭住房困难问题；要推进“万村千乡”市场工程建设，确保农家店乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率60%，为村民购物提供便利；要加快社区卫生服务网络建设，力争街道、社区卫生服务网络居民覆盖率达95%以上，不断解决居民看病难、看病贵等问题。二是要不断解决城乡劳动力就业和再就业困难问题。继续实施积极的就业政策，大力推进城乡就业和再就业工作，加大农村劳动力转移力度，着力解决特殊群体的就业难题，保证有就业愿望和就业能力的“零就业家庭”至少有一人就业。要进一步加强社区劳动保障平台建设，力争兴建2-3个全省一流的劳动保障服务站所。三是要不断改善办学条件和促进教育公平。要继续加大教育投入，全面落实“两免一补”政策，今年起，免除城乡义务教育阶段公办学校学生学杂费，免费向城乡贫困家庭学生提供教科书，并补助贫困家庭寄宿生生活费。与此同时，资助800余名普通高中、职业高中和考入大学的贫困家庭学生，确保其不因家庭困难而辍学。四是要不断扩大社会保险覆盖面。要确保全区1xx名离退休人员养老金按时足额发放；要进一步扩大社会保险覆盖面，大力推进非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员参加社会养老保险，积极探索建立失地农民养老保险制度。五是要不断增强困难群体生活保障能力。要完善城乡居民最低生活保障制度，提高低保补助标准，确保城市低保对象每月人均补差85元以上，农村低保对象人均补差30元以上，并做到应保尽保；要进一步扩大城乡医疗救助范围和标准，城乡大病医疗救助病种由6个扩大到12个，并新增12类特殊救助病种，最高救助金额由5000元增加到10000元；要切实关心水库移民生活，今年起对全区500余名水库移民每人每年补助600元；要进一步完善敬老院、福利院的基础设施，确保对有愿望的城市“三无人员”和农村“五保”对象进行全面集中供养。
（三）积极筹措资金。实施民生工程，必须要有经费作保障。今年，区财政将初步安排新增投入1760余万元，专项用于推进民生工程的实施。各乡镇街道和部门单位要认真把握上级有关政策精神，精心包装项目，大力向上争资；要积极引导民间资本投向民生工程，支持鼓励民间资本加大对教育等社会事业的投入。要整合资源，集中使用，尽可能减少工作经费的支出。我区财政拮据的状况还没有根本改观，对民生工程资金的使用，大家要花好每一分钱，把钱用在刀刃上。在这里我特别强调一下，用于民生工程的资金，任何单位和个人都不得冒领、挪用和截流，一经发现，将严肃处理。财政部门要实行专户管理、专项拨款、专帐核算，监察、审计等部门要切实加强事前、事中、事后的监督，确保专款专用，切实提高资金的使用效益。
三、强化工作措施，推进民生工程的顺利实施
民生工程的各项目标任务已经明确，各乡镇街道和部门单位要加强领导，强化责任，狠抓落实，确保各项目标任务的顺利实现。
一要加强领导，强化责任。为加强对民生工程的组织领导，区政府即将成立民生工程实施领导小组及专项工作督查小组，具体负责民生工程的领导、协调、督办、落实等工作，各乡镇、街道也要尽快成立相应的领导机构，明确行政主要领导为实施民生工程的“第一责任人”，建立目标管理责任制。各相关责任部门要按照职能分工，全力抓好落实，确保民生工程事事都有具体责任人。同时，各部门单位要相互衔接，密切配合，形成合力，共同推进各项工作的落实。
二要深入动员，广泛宣传。今天的会议既是一个动员会议，也是一个宣传会议。会后，要广泛深入地开展宣传活动，充分利用会议、文件、标语、新闻媒体、网站等多种形式，从多角度、多层面对实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果进行深入宣传，促进民生工程深入人心、家喻户晓。要在新闻媒体和政府门户网站上开辟“关注民生工程”专栏，广泛宣传在实施民生工程中涌现出来的先进典型，推广好的经验和做法，调动广大干部群众的积极性、主动性和能动性，为民生工程的实施创造良好的社会氛围。
三要强化督查，严格考核。区政府将对民生工程的实施情况建立跟踪督办制度，实
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