究,切实采取得力措施加以解决。要十分珍惜近年来我县农村基层组织建设所取得的各项成果,因势作为,乘势而上,进一步增强工作的创造性和实效性,努力使我县农村基层组织建设工作的整体水平始终保持在全省、乃至全国的先进水平,成为老区人民一张闪亮的名片。就当前而言,要突出以下几项工作重点:
1、要善始善终地抓好xx年度农村党员干部主题教育活动。xx年度农村党员、干部主题教育活动启动以来,各乡镇、村紧扣“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”这个主题,以学习党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容,结合实际扎实推进主题教育活动三个阶段的工作,取得了丰硕成果。目前,活动已接近尾声,各地要及时进行一次回头看,对照第三阶段工作任务,尚未完成的,抓紧补缺补差。主题教育活动虽然即将告一段落,但这不是终点,而是我们工作更高的起点,要再接再励,进一步抓好党的xx届三中全会精神的学习,进一步巩固和扩大主题教育活动的成果,为今年下半年将要在乡镇、村开展的深入学习实践科学发展观活动,打下坚实的思想和组织基础。
2、要围绕党的xx届三中全会对农村改革发展工作的整体部署,不断推进农村基层组织建设工作的创新。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:党的农村基层组织是党在农村工作的基础。要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。最近发布的xx年中央“一号文件”又明确指出:要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,深化农村党的建设三级联创活动。并就创新农村党组织设置方式、建立健全城乡一体党员动态管理机制、广泛开展创先争优活动、加强农村党风廉政建设、创新乡村班子选任方式、构建村干部激励保障机制、加强村级组织活动场所建设、加强农村民主法制建设和精神文明建设等提出了具体要求。这是党中央面对农村改革发展的新形势,以改革创新精神全面推进农村党的建设的新思路、新举措,也是我们做好农村基层党建工作的指南。结合**实际,我们要在以下几个方面求得突破:一是要在建立健全城乡一体党员动态管理机制方面实现新突破。长期以来,受城乡管理体制二元化影响,党建工作自觉不自觉地形成了二元分离意识。基层党组织主要根据行政区划或地域关系设置,党员实行“单位所有”,每个党员都隶属于固定的基层党组织。但是随着经济转轨、社会转型,农村进城务工人员和高校毕业生等进入社会,尤其是农村进城务工人员在城乡之间频繁流动。多种原因的共同作用下,不少流动党员成为了“隐形党员”、“口袋党员”,流出地党组织管不到,流入地党组织管不了,传统的封闭静态的党员管理机制已难以适应形势发展要求,为此,亟须建立城乡一体的党员动态管理机制。我们要在加大流动党员党支部建设力度的同时,进一步加强流动党员信息库建设,积极依托农村专业合作组织、农村社区等建立党组织,同时不断推进6个城镇社区的党建工作上水平、上台阶。二是要在开展城乡党组织和党员结对共建方面实现新突破。我们要在坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村,县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度的基础上,进一步加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助,逐步构建城乡党组织互帮互助机制。目前,组织部正在起草这项工作的具体实施细则。希望县几大机关和县农村基层组织建设领导小组成员单位在这项工作中要起带头示范作用,要率先组织机关党员与农村党员开展结对活动。原则上,每名机关党员必须与一户以上农村党员结成对子。同时,县直机关党组织要把机关党的活动拓展、延伸到农村基层,要在与农村基层党组织结对共建的生动实践中不断丰富机关党建工作的内涵。三是要在推进农村党建工作信息化建设上实现新突破。随着农村社会信息化进程的加快,推动农村党建工作的信息化建设也势在必行。为了适应新形势、新变化,我们要积极依托远程教育网络、党建网站、移动电话平台等手段推进党建工作信息化。年初,省、市委组织部已下发了《关于开展党组织和党员信息库建设工作的通知》,要求在今年8月底前,在全省、全市建立起自下而上、上下结合的党组织和党员信息库,为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的信息服务。希望组织部门和各乡镇党委把这项工作认真组织实施好。同时,要结合我县农村党建工作实际,组织力量集中研发农村党建工作管理软件系统并尽快投入使用,切实提高乡村党建工作的管理水平。四是要在强化村干部激励保障措施上实现新突破。今年的中央一号文件明确指出:要“按照定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求,以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬,并根据实际情况建立业绩考核奖励制度,逐步解决好村干部养老
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