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○ 在全委扩大会议上的讲话 ○

照法律和章程独立自主地开展工作。进一步加强和改进统战和民族宗教工作，支持各民主党派参政议政，引导宗教与社会主义社会相适应。支持和促进政法机关严格执法和公正司法，组织落实社会治安综合治理的各项措施，继续保持了社会治安良好秩序，部署开展了“坚持执法为民”大讨论和学习任长霞的活动，切实把加强政法队伍建设摆在十分突出的位置。大力推进依法治市进程，加强以实施宪法和《行政许可法》为主要内容的法制宣传教育工作，推进依法行政和依法监督。加强对教育、文化、卫生、体育、广播电视等基础设施的配套建设，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。
重视经济与人口、资源、环境的协调发展。始终把

人口与计划生育工作摆在重要位置，不断创新工作机制，稳定低生育水平。按照省委提出的建设“生态安徽”的要求，积极申报“生态安徽”建设试点市，修编生态市建设规划，推动生态市建设，努力促进人与自然的和谐、经济与社会的协调发展。
5、以加强执政能力建设为重点，全面推进党的自身建设。我们按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续深入开展“xxxx”重要思想和党的xx大精神集中学习教育活动。今年上半年全市农村“小学教”活动，参学对象近万人，基本上达到了省委、市委提出的目标要求。按照提高素质、改进作风、完善结构、增强活力的要求，重视抓好领导班子和
干部队伍建设，继续选派一批领导干部到中央党校、省委党校学习培训，先后举办县处级干部进修班和乡镇主要负责人任职培训班，顺利完成市级领导班子届中调整工作和县级领导班子调整工作。同时，对现有的县处级以上领导干部在企业兼职进行了全面清理。继续深化干部人事制度改革，修定了《党政领导干部免职、辞职、降职办法实施细则》，提出了《中
共池州市委任用县(区)党政正职表决暂行办法》的修改建议。全面加强农村基层组织建设，积极推动开展“三级联创”活动，大力实施“双培双带”先锋工程，选派了第二批247名优秀年p>

以上是市委常委会今年上半年的主要工作。但也要看到我们的工作还存在不少需要改进的地方和亟待解决的问题。主要是：领导和驾驭市场经济的能力尤其是应对宏观环境变化的能力有待进一步增强；经济发展上的结构性问题、素质性矛盾、体制性障碍方面还有不少工作需要加强；少数地方和部门在贯彻落实国家宏观调控政策的指导思想上还存在埋怨、畏难和观望、松懈情绪；处理新形势下人民内部矛盾的能力还需要进一步提高；作风不实的问题还没有得到有效解决,等等。我们将认真听取各位委员和与会同志的意见和建议，针对存在的问题，切实加以改进，把今后的工作做得更好。

二、关于当前发展形势
今年以来，我市经济首次出现了增幅在两位数高位运行的发展态势，同时，也遇到了宏观调控的考验。面对这样一个情势，如何正确判断经济发展的走势，继续保持大发展、快发展的好势头，这是当前摆在全市各级党委、政府和广大干部群众面前的一项重要任务。
第一，要充分看到当前我市的发展已经整体上进入了一个新阶段。在连续三年快速增长的基础上，今年1-6月份，全市经济继续保持高位运行，整体形势全面向好。一是速度加快。生产总值同比增长13.6%，增幅创近7年来历史同期最高水平；工业增加值、财政总收入增幅居全省第1位，特别是规模以上工业快速增长，增幅超出全省平均水平20个百分点以上。二是质量提升。三次产业结构、固定资产投资结构、财政收入结构继续优化，企业经济效益和财政收入质量同步大幅提升，经济运行初显结构调整与产业优化并重、经济发展与效益提升同步的基本特征。三是基础日趋稳固。随着海螺、大电厂等一批重点工业大项目的建成，重工业化加速，大中型企业带动效应增强，工业成为全市经济增长的主要推动器。上半年，池州工业总量指标摆脱了长期处于全省末位的局面。四是环境正在改善。沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段建设全面展开，铜九铁路建设开始放线，城市框架进一步拉开，城市承载力有了明显提升。综合以上分析可以看出，经过多年的努力，我市经济发展的条件、基础、动力、环境都在发生深刻变化，伴随着工业化的推进，池州经济正在由量的积累向质的转化演进，自主增长机制开始生成。这一增长态势，预示着池州发展到了一个拐点，整体上进入了一个新的发展阶段，只要把握得好，进一步巩固这样的增长格局，池州完全可以实现一个时期的加速发展，进而实现跨越式发展。
第二，要清醒看到我市经济素质还不能很好地适应宏观经济形势的变化。从了解的情况看，宏观调控对我市经济的影响也是明显的。突出表现为：投资增幅回落，1-6月全市固定资产投资增幅比1-4月回落14.2个百分点，回落幅度较大；资金和土地供求矛盾突出，企业普遍感到流动资金紧张，项目建设用地缺

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