○  全县项目农业建设工作意见  ○

济组织发展，引导合作组织逐步向产前指导、产中服务、产后销售等领域延伸,逐步实现由松散型技术服务为主向紧密型的经济共同体方向发展。鼓励和扶持农村干部、农村经济能人、龙头企业等牵头领办合作组织，鼓励农民合作经济组织采用“订单收购”、“代购代销”等形式帮助农户销售农产品。xx年全县选择5个以上合作组织开展合作机制、运行机制、约束机制、利益机制等的试点，重点抓紧好海安县蔬菜协会、海安县禽蛋协会、海安县里下河大米协会的运作和规范管理，培育成为带动作用大、自律性强、产业链结合紧密、利益机制合理、具有市场开拓能力的农民专业合作经

济组织。鼓励农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，推行“公司+农户”模式，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制。培育壮大农民经纪人（农产品运销大户）队伍，建立健全农产品流通营销体系，不断搞活农产品市场流通，xx年全县新增持证农民经纪人1000人以上。扶持发展农产品连锁经营、配送、超市等现代流通方式，提高农产品营销水平，xx年全县品牌农产品超市销售额达2亿元。

5、强化基础设施和服务体系建设，努力实现农业可持续发展

按照现代农业发展和经济社会可持续协调发展要求，切实加强水利、农机和农业社会化服务体系建设等工作。xx年全县要立足抗灾夺丰收、保平安，重点实施县镇河道的疏浚工程、雅周省级节水示范项目、胡墩河配套工程、串场河配套工程、里下河圩堤加固工程等，完成总土方850万方，完成配套建筑物650座。立足提高农业现代化水平和农机综合效率，加快推广水稻插秧机150台、油菜收割机5台、秸杆还田机50台，修建里下河排涝车口30座。立足增强农业综合生产能力，围绕建设现代农业园区，抢抓国家开发农业政策优惠机遇，积极做好农业综合开发项目的编制、立项申报工作，精心组织在建农业开发项目的实施。xx年全县完成中低产田改造任务2万亩，在项目区改建电灌站10座，新建防渗渠40公里，新筑机耕路40公里，xx年新建小农桥96座。高质量做好国家农业综合开发第六期项目验收准备工作，确保顺利通过上级验收。强化滩涂管理，做好海域勘界工作。立足增强防灾减灾能力，加强气象服务，建成高速、稳定、安全的气象信息网络系统和中尺度灾害性天气监测预警系统。立足优化、美化人居发展环境，在全县农村继续深入开展以清洁家园、清洁田园、清洁水源为重点的“三清工程”，并取得明显成效。立足建立精干、高效的农业公共服务体系，稳步推进农技推广服务体系改革，强化科技兴农服务，加快农业科技成果转化与应用，大力推广农业适用新技术。健全植物病虫草综合防治和动物重大疫病防治体系，为全县农业的持续健康发展提供强有力的技术和安全保证。

四、保障措施

1、切实加强组织领导

全县上下要从实践“xxxx”重要思想的高度，充分认识新时期做好“三农”工作的重要性，切实加强和改进对农业农村工作的领导，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，继续把强化农业基础，增加农民收入作为全县工作的重点，摆到更加突出的位置；坚定不移地以项目农业为第一抓手，采取切实有效的措施，提高农民收入水平；以发展农村经济为第一要务，广泛宣传，培育典型，强化服务，推进农村经济发展新跨越；突出以人为本，

以提高各级干部领导水平为第一着力点，进一步增强对农业的感情，紧跟时代节拍，与时俱进地创新思想观念和领导方法，认真学习和研究农业和农村经济发展的变化特点，提高驾驭市场和带领农民致富的本领，提高政策水平和业务能力，更好地担当起领导农业和全面推进农村富裕型小康社会工作的重任。加强农业农村重点工作督查考评，确保任务到位、责任到位和成效到位。

2、努力增加农业投入

一是加大财政支农力度。县镇财政用于农业支出的计划安排和实际完成数要高于上年标准，投入的增长幅度要高于当年财政收入的增长幅度。县财政要安排专项资金支持农业产业化发展和项目农业建设，对符合条件的现代农业园区和龙头企业的技改贷款给予奖励或财政贴息。切实抓好农发基金的收取与管理，确保土地出让金的20%等收取资金用于项目农业建设。二是加大信贷扶持力度。金融部门特别是商业银行要将支持项目农业建设作为信贷工作的重要内容，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限，及时满足项目农业建设合理的资金需求，把中小型农产品加工企业列为中小企业信用担保体系的优先扶持对象。三是加大跑部跑省工作的力度。xx年，全县争取上级财政扶持农业项目资金5000万元以上。四是建立基础设施投入多元化机制。在当前农村资金紧张的情况下，积极探索农业基础设施建设投入多元化机制，抓住影响农民生产生活的关键问题，发动群众进行集中治理，从群众要求最迫切的建设项目入手，抓好水利、农村道路、桥梁等建设。在资金筹措上

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