三、要把握重点。要突出重点、突破重点,用重点带动全局,以重点破解难题,着力解决“出生人口性别比偏高、流动人口管理与服务难度大、社会抚养费征收难”等三大重点难点问题。一是要持之以恒治理出生人口性别比。要认真执行《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》,强化对持证孕妇的孕情跟踪管理,实行“人盯人”制度。大力宣传保持出生性别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义,在全社会倡导“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的现代生育文化理念,深入持久地开展“关爱女孩行动”。卫生、计生部门要加强对各类医疗保健机构、个体诊所、计生技术服务机构以及相关从业人员的管理;纪检、公检法、组织人事等部门要加强协作,严厉打击不利于出生人口性别比正常的各种违法行为,依法依规对有关责任单位、责任人进行处理,直至追究刑事责任。二是要加强流动人口管理与服务。各级各部门要树立全局观念,切实落实“公平对待、合理引导、完善管理,搞好服务”的要求,坚持管理与服务相结合,做到属地化管理和市民化服务,完善以流动人口现居住地管理为主、现居住地与流出地管理相结合的管理制度和服务体系。公安、工商、建设等部门要围绕办证、用工、租房等环节实施有效管理与服务,特别是公安部门要及时把流动人口办理的暂住证和户籍迁移信息通报给人口计生部门;劳动、教育、司法等部门要切实为流动人口提供劳动就业、子女入学、法律政策、生产生活等方面的综合服务,不断提高管理和服务水平。三是要加大社会抚养费征收力度。要坚决执行《社会抚养费
征收管理办法》,认真开展生育秩序清理整顿,按照征收标准,依据法律程序,切实抓好社会抚养费征收。公安、法院、纪检、监察等部门要全力支持乡(镇)开展工作,把政策外生育对象的社会抚养费征收到位,全面净化计划生育工作环境。
四、要落实责任。人口和计划生育工作是一项系统工作,需要各级党委和政府的高度重视,需要相关部门的密切支持,需要方方面面的广泛参与。目标任务能不能完成,领导是关键。各级各部门领导都要敢抓敢管,敢于负责,把人口和计划生育工作作为构建社会主义和谐社会、作为加快社会主义新农村建设的重要内容,积极主动地抓紧抓好。一是强化责任落实。责任是一种追求、一种信任、一种机会,责任不清则无人负责,无人负责则无人干事。做好人口计生工作,同样要强化责任、落实责任。要继续强化党政主要领导的责任,坚持一把手亲自抓、负总责,全面落实人口和计划生育目标管理责任制,各乡镇主要领导要从基础做起,从自己做起,敢于负责、善于负责、能够负责,确保责任到人、措施到位、工作到家。重点要抓好依法管理,严格控制人口增长、提高出生人口素质、有效遏制出生人口性别比失衡等问题。计生分管领导要具体负责,不仅要到“会”,更要到“位”,亲自抓人口计生工作部署、指导服务和督促检查,将计生工作对象具体落实到责任人。各有关部门要认真对
照责任书,找准站位,明确任务,担当责任。要继续落实“一票否决”,让每一位领导感到计划生育不抓不行,让每一个责任部门感到任务完不成不行,让每一位计生干部感到履职不力不行。二是确保投入到位。要多方面投