○  在县旅游局2005年工作会议上的讲话  ○

要从“吃、住、行、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区(点)一个产业群体”的开发格局，以实现旅游的产业拉动作用。
   (二)树立永续利用的观念，正确处理好开发与保护的关系。***景区优越的自然环境和丰富的文化内涵是我县旅游业发展的基础和条件，然而这些资源具有有限性和不可再生性，只有有效保护，合理开发，才能永续利用。如果我们离开保护谈开发，是对资源的破坏，是对社会、对历史的不负责任。但只讲保护不讲利用，也是资源的一种浪费，只有把保护与开发有机地结合起来，才是旅游业发展必须遵循的原则。
   (三)树立以人为本的思想，正确处理好硬件设施与软件服务的关系。旅游活动的对象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悦，从这个意义上说，抓旅游业发展，必须坚持“以人为本”，一切为游客服务。无论是旅游线路的设计安排，还是旅游产品的开发包装，都应该从有利于人的全面发展来思考，使游客花钱物有所值。在实际工作中，我们不仅要建设好景区景点，提供配套的旅游设施，同时更要十分注重加强旅游管理和服务，为游客创造一个良好、舒适的旅游环境。
   三、强化管理，提质增效，努力开创2005年旅游工作新局面
   关于2005年的旅游工作，刚才***局长已作了全面的安排部署，我都表示同意。这里，我就几项工作再作些强调。
   (一)完善和提高旅游配套服务功能，进一步扩大旅游综合效益。要以延长游客停留时间为核心，以增加旅游收入为目标，围绕旅游诸要素搞好服务功能开发。一是要在旅游线路的编排上动脑筋。县旅游局要根据我县的旅游产品特点，不同游客需求，进一步加大游览精品线路开发力度，做到既有长线，又有短线，并积极努力争取逐步纳入旅行社的线路安排。二是在研发高质量的旅游纪念品上作文章。要大力挖掘和开发既有历史文化和佛教文化内涵，又有观赏实用价值，便于携带、纪念性强的特色旅游商品，建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所，带动旅游商品开发、生产和销售，提高旅游综合效益。
   (二)抓旅游行业管理，不断提高旅游服务质量。旅游行业是重要的窗口行业，旅游行业的形象代表着我县形象。因此，要高度重视旅游行业管理。一是县旅游行政管理部门要抓住关键，负起责任，积极建立和推行旅游服务行业诚信体系，全面加强对宾馆、饭店、景区景点及旅行社等经营单位的分等定级管理，督促和指导旅游行业规范服务，守法经营，诚信经营。二是继续搞好旅游教育培训工作，提高旅游从业人员素质。充分发挥旅游定点培训学校的作用，加强素质教育、职业道德教育，进一步搞好旅行社、旅游宾馆、饭店、景区等行业从业人员的上岗和在岗培训，特别是加强对导游队伍的建设和管理，提高从业人员素质。三是坚持不懈地开展“文明行业”创建工作，突出“优质服务、文明管理、安全运营、质量效益”的主题，使旅游服务行业内的争先创优活动蔚然成风，不断

提高管理水平和服务水平，打造文明旅游行业新形象。
   (三)抓旅游市场整顿，努力优化旅游环境。一是要强化对旅游市场的监督。旅游管理部门要严格执行旅游法规和制度，依法加强旅游市场管理。要加强与工商、物价、公安、交通、卫生等有关部门的密切配合，协同作战，把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来，强化对旅游市场的联合执法监管，不断规范旅游市场秩序和经营行为。二是要认真受理游客投诉，抓好对旅游投诉案件的查处工作。三是要完善游客服务接待中心体系，为游客提供全面优质的信息咨询、旅游预定、投诉受理、紧急救援等服务。四是要搞好旅游安全生产。切实加强旅游安全管理，防止各类旅游安全事故特别是重特大恶性事故的发生。各旅游经营单位都要建立起旅游安全责任制，完善旅游业危机管理机制，制订完善旅游重大安全事故和突发事件应处置预案，提高旅游危机应对能力。
   (四)加大宣传促销力度，全力拓宽旅游客源市场。市场促销是旅游工作的一个重要环节，抓好这个环节，对稳定客源市场，保障旅游经济持续增长有着十分重要的作用。一是要搞好总体策划。总体策划是营销成败的首决条件，只有策划对路，促销才可能收到明显效果。在国内，重点是要瞄准

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