○  2005年3月建设口民主生活会发言提纲  ○

   班子成员做到三个进一步增强：进一步增强工作的事业心和责任感，分管工作主动抓，抓出成效、抓出特色。进一步增强开拓创新意识，敢想敢闯高标准做好工作。进一步增强勤政廉政、严以律己意识，工作和生活中模范遵守和执行各项规章制度，当好表率。
   2005年是我市经济、社会全面发展的一年。根据市政府赋予我局的职能和任务，更好地发挥职能作用，我局将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，全面贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）精神，坚持率先发展不动摇，坚持科学发展不放松，坚持创新发展不停步，全面推进房产管理各项工作，为我市社会经济持续健康快捷发展作出新的贡献。做好“五、二、一”，即五项工作认真抓好（房产管理、住宅产业、物业管理、房改管理、政策法规），二件政府实事工程必完成（老住宅区整治、经济适用住房开发），一规范(管理更规范)，为我市的房产管理开创新局面作贡献。
   （一）五项工作认真抓好：（1）、房产管理•产权登记：围绕财政下达的任务:房政、公房租金及其他业务收入指标完成142xxxx元，展开各项工作，抓好收费关，确保任务完成。房产登记的实质是用国家公信力确保登记的效力，并将登记信息公示的手段，保障房地产安全、快捷地流转，维护交易秩序。因此，对房产登记查询提出了很高的要求，而我们目前信息平台比较落后，方式比较原始。2005年要加强信息化建设，争取用2年的时间着力构建好信息化平台。坚持以业务为中心，以应用为重点的原则，一是全程管理和控制好图形库建设，实现以图管房。二是安排落实基础数据的录入和房产档案数字化扫描，进行网上审批的试运行（塘桥所、金港所）。继续对房地产预警预报体系进行研究和探索，对已经实施的合同备案网上登记系统进一步完善，合理有效地衔接好业务流程，对二手房网上交易进行探索。三是抓好对中介机构的管理，加强调查研究，积极向政府建议，减少税赋，活跃二级市场，营造良好的氛围，推动房地产市场健康、稳健发展。（2）、住宅产业•开发企业管理：2005年市区商品房开发8xxxx平方米，不含经济适用住房和拆迁安置房。一是进一步完善对房地产开发企业的监管制度，加强对房地产企业资质的动态管理，并结合资质管理，建立我市房地产企业诚信机制和信用档案管理体系，促进企业诚信守法，规范经营。二是加强房地产开发项目竣工验收备案管理，坚持“两书一册”制度，严格把好交付使用关。三是做好合同备案管理，2005年全面启用《商品房信息管理系统》，通过网上合同备案，获取较为准确的房地产统计数据，为领导决策提供参考。（3）、物业管理：一是根据国务院《物业管理条例》的规定，因地制宜逐步推进招投标制度。今年要启动1xxxx平方米以上小区的招投标工作，实行建、管分离。二是要对物业企业的管理要从单纯的资质管理向业主委员会自治过渡，加强业主委员会自身建设。三是要采取多种形式的物业管理。四是研究维修资金的收、管、用实行分离。五是加强白蚁防治工作，做好宣传，提高对白蚁预防工作重要性的认识，做到高质量、全覆盖，确保全市新建房屋防治面和防治率达10xxxx。（4）、房改管理：一是根据张政发[2003]102号文件的要求，切实解决好我市城镇中低收入住房困难家庭和最低收入住房困难家庭的住房问题，把好经济适用住房的受理审核关。今年采取5-8月份集中时段受理的形式，以便对收入条件准确把握，有个可比性。二是把好经济适用住房的预销售结算关。百桥花园一期经济适用住房的预售工作即将开始，房改科和财务科要对这项工作充分重视，把工作安排好、衔接好，保证无差错。（5）、政策法规：加强法制化建设。2005年编好《法律法规汇编》和《服务指南》。《服务指南》内容贯串订房、交易、办证整个过程，涉及：产权产籍登记，包括流程、费用等；经济适用住房，包括申请、审核、资格确认、房源安排、预付款、结算等；物业管理，包括公用共用部位维修资金归集使用等。
   （二）两件政府实事工程必完成：市里已经明确将市区老住宅区整治工程和经济适用住房工程列为2005年度政府十大实事工程之一。（1）、市区老住宅区整治工程。市委市政府决定用3年的时间实施以“平改坡”为主体的老住宅区整治工程，以切实解决老住宅区设施不配套、功能不健全、环境质量差以及平屋顶层漏水、保温隔热差等突出问题，改善老住宅区的居住环境，提升城市整体形象，提高群众生活质量。2005年计划完成若干小区（80-100幢住宅楼）的整治工作，投资概算200xxxx元，由财政局解决50xxxx元，居民出资25xxxx元，其他由房管局出资，由房管局牵头组织实施。我局作为牵头单位，

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