四、反倾销业务的特点
刚才我们讲了反倾销业务的种类,我觉得每一类反倾销的业务都是有它的特点的。我们分析一下:专门做申请的律师,
你就要有申请方面的渠道,对这个产业要了解很清楚,只有你知道这个产品最近这段时间进口价格猛跌,数量激增,那你才有可能提起反倾销。如果说你是做应诉的,你就不需要了解这个,但是你要了解申请方什么时候提起。做国内申诉的,目前国内企业对这个问题重视不够,积极性不高,所以,我们的律师费也就比较低,但是国内申诉也有它的好处,因为我们是代表国内的产业提起申诉,那相关部门对你的支持度就比较高,很多时候做起来就比较容易,这就是他的特点。做国外应诉的特点,首先就是太散了,你不知道哪个企业,什么时候会遭受反倾销,全国又这么大,这个跟踪起来比较难,其次就是竞争比较激烈。
五、个人感受
我个人做反倾销业务已经很长时间了,我个人感觉反倾销业务具有很大的挑战性。
首先是竞争激烈。反倾销目前立案比较多,而将来只有维持或更多的趋势,但它毕竟一年加在一起不超过10xxxx案子,现在很多律所都把能做反倾销业务作为律所高档的一种标志,所以介入的越来越多,而律所和企业的联系又不是太密切,一旦需要这方面的服务,企业选择的时间往往很短,所以竞争异常激烈。
其次要做反倾销业务,它有特殊的知识经验要求。一方面律师如果说做反倾销,我觉得至少要有这几个方面的知识积累。一是世贸组织法、wto规则、反倾销守则、反补贴守则、保障措施守则,还有国际法的基础知识,这都要了解;二是是反倾销法你要了解,而且你还不能只了解一个国家的,不同的国家有不同的反倾销法律,你都要了解;三是财务会计方面的知识要了解,因为涉及到反倾销尤其是欧盟和美国,财务会计方面的知识太重要了,而且这方面的东西不是你懂一点就可以应付的,你要懂得它和反倾销法的结合;四是价格学方面的东西要了解,因为反倾销涉及到价格,所谓低价倾销,主要集中在价格上;五是产业竞争方面的知识要了解,要了解这么多知识,本身就是一种挑战。另一方面就是要有多元的专业法律水平,所谓多元就是首先你要了解世贸组织反倾销法,比如说我们有个案子是以色列的,以色列早就是世贸组织成员了,它对我们中国的复合地板提起反倾销的时候,我们接了这个案子。我们首先感觉到以色列的立案是不符合世贸组织规则的,后来我们就整体提出它的立案没有符合世贸组织某一个数量上的要求,所以我们一提,他们马上就撤诉了,都没有进入实质性阶段。这就是要有统一的世贸组织方面的反倾销法的知识。第三方面就是不同国家的程序不同。欧盟和美国的反倾销应诉程序就很不一样,尤其一些国家在操作的时候,比如阿根廷的程序是最繁琐了,除了正常的程序之外,他对你提交的证据材料也有特别的要求,你稍微有一点不符合,他就说不合格,不合格就等于你没有应诉。另外他有好多东西还要大使馆认证,在我国出具的证据他每一件都要认证,这就繁琐了。美国和欧盟是不要的,像欧盟,用email发过去的证据都可以,不同国家是不一样的。这就表明需要有一个程序法、程序规则方面的法律的掌握,实体法大同小异,主要是程序上的差别。第四个方面是,反倾销应诉具有不寻常的时间要求,时间要求很重要,像欧盟,一旦立案,只有15天的时间。立案后我们接到通知,开个协调会,律师跟企业建立了合作关系,律师介入企业去做的时候往往就剩下8、9天了,简直就像打仗一样,要提交很多证据,而且全要变成英语,还要调整财务状况,所以时间是非常紧张。另外有些国家搞反倾销想要达到申请方的目的,所以他经常选在我们的节假日立案,弄得我们律师经常五一、十一不能休息,甚至春节都没法过。欧盟现在就是这样的,五一前后就立了xxxx案子,到国庆节又立了xxxx案子,过年时候又立了……所以去年我们做反倾销的10几个人年都没法过。今年可能一样也差不多,如果欧盟xxxx案子同时一立的话,我们又没法过节了。还有一个是时差问题,因为这些国家和我们国家有时差,这也要注意。
再次是我们律师受苦受累不一定能取得理想的结果。因为影响结果的有好多因素,第一是政治的因素,有些对我们提起反倾销的发展中国家,法制不健全,政治性因素干扰大,例如我办理过一起乌克兰对我们反倾销的案子,我们应诉了1xxxx月,他们行政部门作不出来裁定,其实他们也觉得没有倾销,没有损害,结果最后搞了个保障措施!我们明明应诉的是反倾销,怎么结果是保障措