三是组织培训学习《信访条例》。2005年5月,法制办、县委组织部、信访局联合举办了5期《信访条例》学习培训班,共培训副科级以上干部42xxxx次。通过培训使学员基本掌握了信访条例的修改背景、修改的指导思想、确立的主要原则、制度及重要意义,提高了学员对信访工作的认识和理解,为《信访条例》的宣传和普及工作打下了良好的基础。
通过几年来的工作,我们深深体会到:
(一)领导重视是增强政府法制工作效能的前提
一个地方政府法制工作的好坏,与政府领导的重视和支持分不开。基层政府法制工作机构担负着繁重的执法监督、行政复议、法制宣传等工作,离不开政府领导对法制工作的重视和支持,这是加强依法行政、改进政府工作的重要前提和保证。政府主要领导经常过问法制工作,积极协调解决法制工作中的问题和困难。法制工作中关系到全局性的重大、难点问题,由政府常务会议集体研究决定。政府领导还十分重视发挥法制办的职能作用,在涉及法律、法规方面的问题,积极听取法制办的意见和建议,让法制办领导参加政府常务会议,充分发挥法制办在政府决策中的参谋、助手和法律顾问作用。
(二)各有关部门协调配合,行政执法部门自觉接受监督,是形成工作合力的基础
我县的政府法制工作能够取得较好的成绩,与各有关部门的协调配合,行政执法部门自觉接受监督是分不开的。几年来,各有关部门积极参与政府法制工作中的重大事项,无论是在行政许可双清工作中,还是在行政执法责任制评议考核工作中,或是在法制宣传培训工作中,各有关部门都积极参与、大力支持政府法制工作。各行政执法部门对法制办在行政执法监督检查过程中发现的问题,虚心接受,及时纠正,规范了执法行为,形成了共同推进依法行政工作的合力。
(三)建立健全制度措施是推进依法行政的保障
政府法制工作从本质上讲是规范政府行政行为的工作。要搞好这一工作,必须建立健全制度措施。法制办公室在深入实际调研的基础上,结合我县实际,学习和借鉴外地的先进经验和做法,不断完善制度措施,为法律、法规、规章的正确实施,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,提供了有力保障。
(四)领导干部崇尚法律,带头学习法律,自觉遵守法律,是加快建设法治政府步伐的关键
只有坚持不懈地进行法制宣传教育,普及法律知识,增强全社会崇尚法律、学习法律、遵守法律的法治意识,特别是营造领导干部带头学法、懂法、守法的氛围,提升依法办事的观念,才能切实增强行政机关工作人员依法办事的素质,推动依法行政工作不断上新台阶,加快建设法治政府的步伐。
各位领导、同志们,为推进依法行政,建设法治政府,我们做了积极地努力,取得了一定成绩,但还有很大的差距,需要我们不断完善、改进。法制工作人员的素质有待于进一步提高,规范性文件备案审查工作还需要进一步加强,行政复议的宣传力度要进一步拓宽,行政执法责任制评议考核机制要进一步完善。我们将针对薄弱环节,学习借鉴好经验、好做法,继续增强县级政府法制工作效能,开创依法行政、建设法治政府的新局面。