(二)要认真督导,加大监督检查的力度。县纪委要认真履行组织协调职能,对各职能部门开展监督工作的情况不定期进行督促检查,及时发现和解决出现的问题。要以执法监察为手段,以建
立健全规章制度为重点,积极推进各项监督任务的全面落实。通过开展对各单位监督工作的执法监察,进一步完善各项管理机制和规章制度,改进措施,堵塞漏洞,从机制和制度上规范执法和监督行为,使监督工作规范健康运作,真正做到执行到位、措施到位、监督到位。对监督工作中走过场、敷衍塞责或工作不力,导致出现重大问题的单位,要按照党风廉政建设责任制的要求,严肃追究有关人员的责任。
(三)要搞好总结,创造性地开展监督工作。围绕县委县政府的工作中心和人民群众关心的热点问题开展重点监督,是一件创新性的工作。各单位在监督工作中,一方面要不断总结经验,对采取的好措施、取得的好成效、形成的好路子,要及时提炼、及时总结、及时交流,用来指导今后的工作;另一方面,要立足我县的实际,积极学习借鉴外地监督工作的经验做法,积极探索和不断创新监督工作的思路方法,逐步完善纪检监察监督工作机制,创造性地开展监督工作,促进我县经济社会健康发展。
三、加强领导,确保重点监督工作实效
今年确定的四项重点监督工作,政策性强,影响面大,群众关注程度比较高。各职能部门要从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度,充分认识做好这项工作的重要意义,切实增强政治责任感和工作紧迫感。
一是加强领导,狠抓任务落实。各有关部门要高度重视这项工作,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,切实担负起领导责任。要克服监督工作无所谓、做做表面文章等不正确思想,把做好监督工作作为一件大事来抓,经常研究部署监督工作,检查调度工作进展情况,协调解决工作中遇到的困难和问题,保证监督工作顺利开展、监督任务圆满完成。县纪委、监察局分别会同有关单位建立了专项监督联席会议制度,办公室设在县纪委,负责整个监督工作的组织与协调。要定期召开联席会议,互相沟通交流情况,分析解决存在的问题,各职能部门要认真按照联席会议的要求,及时报告工作情况。
二是协调配合,形成监督工作的合力。做好监督工作离不开各职能部门的密切配合。县纪委要做好整个监督工作的牵头工作,加强协调调度。各职能部门要认真抓好组织实施。在县城新区住宅工程监督中,县住宅工程开发办公室既要担负住宅工程的管理职能,又要担负着整个开发建设的监督职责;县建设局要搞好整个住宅工程的招投标,监督整个工程的施工、质量和验收;县审计局要做好工程资金的全面审计和使用。在教育收费监督中,县教育局要具体做好全县各学校收费的管理、检查和监督业务工作,制定收费听证会制度和管理措施;县物价局要搞好教育收费的监督与检查。在土地转让监督中,县国土资源局担负着整个土地市场的规范管理和运作,并承担着土地市场的执法监察。在医药购销监督中,县卫生局要做好药品集中招标采购工作的组织实施,并对药品招标行为进行监督;县药监局要对药品的质量和参加竞标企业的资格进行审查和监督;县工商局要对药品集中招标采购当事人的不正当竞争行为进行纠正和查处;县物价局要做好药品集中招标采购中价格、收费行为的监督管理。各责任部门要在联席会议的领导下,密切配合,各负其责,分头组织好监督工作,确保四项重点监督工作抓紧抓好,抓出成效。
三是统筹兼顾,正确处理好几个关系。首先,要处理好强化监督与深化教育的关系。教育和监督是相辅相成的两个方面,两者缺一不可。要把加强教育,作为预防腐败的基础性工作来抓,教育广大干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,同时正确对待监督,自觉接受监督。第二,要处理好加强监督与健全制度的关系。健全完善各项制度是搞好监督关键。各单位要结合贯彻落实县纪委四项监督实施意见,进一步建立健全各项规章制度,全面加强制度建设,努力做到各个岗位各个环节都有制度规范,使监督工作更加具体、更加深入。第三,要处理好外部监督与内部监督的关系。充分发挥部门纪检组的作用,搞好内部监督。对各部门的具体业务、内部管理、制度建设等工作,以及各部门工作人员按照职责权限行使职权的情况,部门纪检组要切实担负起监督职责,确保不出问题。第四,要处理好专门监督与社会监督的关系。纪检监察监督,是纪检监察机关按照党章和法律规定开展的专门监督。做好纪检监察监督工作,离不开社会各界的参与和支持。要主动加强同人大、政协、组织、宣传、司法等其他监督职能部门的协调配合,积极拓宽群众监督渠道,形成监督工作合力,努力提高监督工作的