○ 在全区治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 ○
2006年是“十一五”规划实施的开局年、起步年。做好今年的廉政建设和反腐败工作，是实现“十一五”时期目标和全区经济社会发展新跨越的重要保障，对优化发展环境、推动经济社会发展的起着重大作用。我们要高度重视廉政建设和反腐败工作，加强对廉政建设和反腐败工作的领导，抓住突出问题，深入推进廉政建设和反腐败工作，为我区的经济社会发展创造良好的环境。重点要抓好以下几项工作：
一是突出治理商业贿赂。治理商业贿赂专项工作是今年反腐败的工作重点。省委、市委都专门召开了专项工作会议，对今年的治理商业贿赂
工作作了具体的安排。对此大家一定要提高认识，要充分认识到它不单是一个经济问题，还是一个政治问题，从全局和政治的高度抓紧抓好这项工作。刚才麦永联同志已经就今年我区的治理商业贿赂专项工作作出了具体的工作部署，大家要认真贯彻落实。要切实按照部署要求，认真加强组织领导，抓紧成立领导机构和工作部门，进一步明确领导责任，抓好协调配合，确保治理商业贿赂工作一抓到底，抓出成效。
二是深入开展专项治理。对于一些损害群众利益的突出问题，要继续深入开展专项治理。要进一步完善公办中小学“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，切实防止学校乱收费和挤占、截留、挪用教育经费问题的发生。要加强对农村义务教育免收杂费的监督，防止农村学校一边免费一边乱收费。春、秋两季要组织对学校收费情况的检查，对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人。要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，不断提高公共卫生服务水平，降低医疗负担。要强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费等问题。要坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。要严格把住征地建设项目的三条“红线”，对征地手续不齐全不完备的项目、没有与农民就征地补偿民主协商达成协议的项目、征地补偿款没有兑现到农民手里和各种补偿不到位的项目，一律不能开工。要切实强化安全生产责任制，加强安全生产管理，坚持以铁的手腕防范重特大事故的发生。有关部门要认真履行安全监督监察职责，加大责任追究和处罚力度，严肃查处事故背后的腐败问题，维护人民群众的生命财产安全。
三是继续健全各项制度。要严格按照中央、省和市的有关要求，加大从源头上解决腐败问题的力度，继续完善体制、机制和制度，逐步铲除滋生腐败的土壤。要进一步推进财税体制改革，加快建立国库集中支付制度，全面实行国库集中支付的试点。坚持一把手不直接分管财务的制度，经费开支要按规定逐级审批。进一步加强非税收入“收支两条线”管理。建立完善政府采购程序和监督办法，扩大政府采购的规模和范围。健全和完善政府采购平台，提高政府采购效率，降低政府采购的成本。要进一步推进投资体制改革，建立健全政府投资项目公示、决策、重大投资项目稽查和责任追究等制度，加快推行政府公益性投资项目“代建制”，实施“交钥匙工程”。要进一步完善招标投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、开工到竣工验收的全过程监督，坚决查处围标串标等违规行为。
四是全面加强依法行政。要不折不扣地贯彻执行中央和省、市的重大决策，确保政令畅通。要全面贯彻行政许可法、公务员法和全面推进依法行政实施纲要，建设法治政府。政府机关及其工作人员要自觉学法、懂法、守法，认真履行宪法、法律、法规赋予的各项职责，把依法行政贯彻到工作的全过程。要健全决策制度，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，防止因滥用权力滋生腐败。要建立健全决策听证和公示制度，特别是决策涉及人民群众切身利益的问题必须进行听证和公开。建立和完善决策后的评议制度和决策责任追究制度，形成决策失误的纠错和改正机制。要严格按法律办事，公正执法、文明执法，强化执法责任追究制度，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。
五是大力推进政务公开。要全面推行政务公开，把群众最想了解、最想知道的以及掌握人财物的权力部门、具有行政管理职能的公用服务行业和办事的窗口，作为公开的重点。要深入推进校务公开和院务公开，进一步巩固治理教育乱收费成果，坚决杜绝医疗药品回扣、开单提成、乱检查、乱开药、乱收费等不正之风和腐败行为。要深入推进村务公开，加强农村基层廉政建设。健全政务、村务和基层站所办事公开制度，村务公开要按照省统一制定的模版样式加强规范，做到公开及时、真实、全面。同时，要加强和改进信访工作，严肃追究因侵害群众利益而引发群体性事件的责任。
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