○ 在全区社会保险扩面工作动员会议上的讲话 ○
传教育引导，促进社保扩面工作的顺利开展。
(二)积极完善政策，稳定推进全覆盖工程的实施
根据区政府的部署，我区要在今年底基本实现养老保险全覆盖。因此，必须继续做好非公有制企业的养老保险扩面工作，争取今年扩面人。同时，在抓扩面的同时，要不遗余力地巩固好去年的扩面发展，决不能让已参保的人员流失、断保，否则，我们就会白辛苦一场，对稳步推进扩面工作也很不利。我区个体工商户和城镇自由职业者养老保险扩面工作，发展势头良好，有潜力可挖，将是今年工作的一个新亮点，我们要积极探索完善有关政策，在宣传和服务上下功夫，务必使覆盖率显著提高，失业保险要和养老保险同步推进，重点是扩大覆盖面，提高征缴率，确保失业保险基金在保生活促就业中的积极作用，并注意做好与最低生活保障制度的衔接。
村改居、被征地的农民是城市化过程中必然要出现的现象，这一群体的人数在不断扩大，如果再把他们排斥在社会保险之外，既不能体现公平，也会为以后的不稳定埋下隐患，是必须要认真解决的总是，也是今年我们工作的一个重点，《×××区被征地农民基本生活保障试行办法》于于日经市长办公会议原则通过，根据该《试行办法》精神，我区已初步制定《×××被征地农民(套式安置)养老保险实施方案》，并已在峰江街道车家村和苍前村开展村房套式安置被征地农民养老保险试点工作，待取得经验后全面推开，争取年底前完成参保工作。
(三)明确各自职责，全力推进扩面工作
建立完善的社会保障体系，是十六大提出的明确任务，也是我们政府的一项重点工作。社会保障涉及千家万户利益，各镇街道、各部门要明确职责，落实好责任，确保社保扩面工作顺利有序的开展。人劳社保局负责扩面日常工作，着重做好社保政策的宣传和社保登记办理工作。地税分局负责核定扩面基数并具体分解落实扩面指标，着重做好保险费的征缴工作。工商分局负责各专业市场经营户、城镇个体工商户的养老保险扩面工作，具体分解指标落实到每一参保户，着重配合地税分局做好保险费的催报催缴和反馈工作，并协助人劳社保局做好社保登记工作。各镇、街道负责辖区内的社保扩面工作，实行“一把手”负责制，建立长效机制，切实推进扩面征缴进程，着重做好社保政策的宣传工作，以及配合地税分局和人劳社保局做好保险费的征缴和社保登记办理工作。其它各有关部门在各自职责范围内配合协助社保扩面征缴工作的开展。
(四)采取有力手段，切实加强基金征缴工作
今年是我区扩面新机制实行的第三年，企业养老保险费和失业保险费的征缴，继续实施“地税征缴，社保登记”的运行机制；个体工商户养老保险费的征缴，以消除一些单位名议上参保，实际上不缴费的现象，提高征缴率，使社会保险费的征缴步入良性循环轨道。劳动保障、地税、工商、银行等部门要积极配合，共同做好基金征缴工作。要认真核实应参保企业数和职工人数，稽核和规范缴费基数，核准应缴纳养老保险金额，做到应收尽收，继续加强拖欠养老金的清欠工作，采取有力的手段，确保基金的征缴，对拒不参保、缴费的单位和个人，由地税部门将其列为税收重点检查对象，加快滞纳金并依法处罚；劳动保障部门按《劳动法》及国务院、×××有关规定，加大劳动执法力度，确保职工的合法权益，并督促单位、个人及时参保登记；工商行政管理部门配合有关部门依法进行查处，并不予年检审批；通过新闻媒体予以曝光，不给予任何荣誉称号和表彰，不给予任何优惠政策。
四、高度重视，加强领导，保证社保扩面工作顺利推进
“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这是hjt总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上强调的，推进社会保险扩面工作，健全社会保障体系，就是我们实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益的体现，必须无条件地把它做好。各镇、街道、各有关部门务必引起高度重视，加强领导，以对人民群众高度负责的精神来抓实、抓好这项重要工作。一是继续实行“一把手”负责制。区里专门成立了由虞区长为组长的社会保险工作领导小组，进一步落实好区领导联系重点骨干企业制度，以发挥重点、明星企业的领头效应。各镇、街道、有关部门也要成立专门工作班子和相应组织机构。二是建立考核机制。会上，区政府要与各镇、街道、有关部门签订扩面责任状，并把这项工作纳入区对镇街道经济和社会发展工作目标责任制考核，对完成好的单位将给予表彰奖励，对完成不好的单位将给予通报批语、酌情扣罚，实行评先“一票否决制”。三是强化督查机制。扩面开始后，领导小组将成立督查组
(二)积极完善政策，稳定推进全覆盖工程的实施
根据区政府的部署，我区要在今年底基本实现养老保险全覆盖。因此，必须继续做好非公有制企业的养老保险扩面工作，争取今年扩面人。同时，在抓扩面的同时，要不遗余力地巩固好去年的扩面发展，决不能让已参保的人员流失、断保，否则，我们就会白辛苦一场，对稳步推进扩面工作也很不利。我区个体工商户和城镇自由职业者养老保险扩面工作，发展势头良好，有潜力可挖，将是今年工作的一个新亮点，我们要积极探索完善有关政策，在宣传和服务上下功夫，务必使覆盖率显著提高，失业保险要和养老保险同步推进，重点是扩大覆盖面，提高征缴率，确保失业保险基金在保生活促就业中的积极作用，并注意做好与最低生活保障制度的衔接。
村改居、被征地的农民是城市化过程中必然要出现的现象，这一群体的人数在不断扩大，如果再把他们排斥在社会保险之外，既不能体现公平，也会为以后的不稳定埋下隐患，是必须要认真解决的总是，也是今年我们工作的一个重点，《×××区被征地农民基本生活保障试行办法》于于日经市长办公会议原则通过，根据该《试行办法》精神，我区已初步制定《×××被征地农民(套式安置)养老保险实施方案》，并已在峰江街道车家村和苍前村开展村房套式安置被征地农民养老保险试点工作，待取得经验后全面推开，争取年底前完成参保工作。
(三)明确各自职责，全力推进扩面工作
建立完善的社会保障体系，是十六大提出的明确任务，也是我们政府的一项重点工作。社会保障涉及千家万户利益，各镇街道、各部门要明确职责，落实好责任，确保社保扩面工作顺利有序的开展。人劳社保局负责扩面日常工作，着重做好社保政策的宣传和社保登记办理工作。地税分局负责核定扩面基数并具体分解落实扩面指标，着重做好保险费的征缴工作。工商分局负责各专业市场经营户、城镇个体工商户的养老保险扩面工作，具体分解指标落实到每一参保户，着重配合地税分局做好保险费的催报催缴和反馈工作，并协助人劳社保局做好社保登记工作。各镇、街道负责辖区内的社保扩面工作，实行“一把手”负责制，建立长效机制，切实推进扩面征缴进程，着重做好社保政策的宣传工作，以及配合地税分局和人劳社保局做好保险费的征缴和社保登记办理工作。其它各有关部门在各自职责范围内配合协助社保扩面征缴工作的开展。
(四)采取有力手段，切实加强基金征缴工作
今年是我区扩面新机制实行的第三年，企业养老保险费和失业保险费的征缴，继续实施“地税征缴，社保登记”的运行机制；个体工商户养老保险费的征缴，以消除一些单位名议上参保，实际上不缴费的现象，提高征缴率，使社会保险费的征缴步入良性循环轨道。劳动保障、地税、工商、银行等部门要积极配合，共同做好基金征缴工作。要认真核实应参保企业数和职工人数，稽核和规范缴费基数，核准应缴纳养老保险金额，做到应收尽收，继续加强拖欠养老金的清欠工作，采取有力的手段，确保基金的征缴，对拒不参保、缴费的单位和个人，由地税部门将其列为税收重点检查对象，加快滞纳金并依法处罚；劳动保障部门按《劳动法》及国务院、×××有关规定，加大劳动执法力度，确保职工的合法权益，并督促单位、个人及时参保登记；工商行政管理部门配合有关部门依法进行查处，并不予年检审批；通过新闻媒体予以曝光，不给予任何荣誉称号和表彰，不给予任何优惠政策。
四、高度重视，加强领导，保证社保扩面工作顺利推进
“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这是hjt总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上强调的，推进社会保险扩面工作，健全社会保障体系，就是我们实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益的体现，必须无条件地把它做好。各镇、街道、各有关部门务必引起高度重视，加强领导，以对人民群众高度负责的精神来抓实、抓好这项重要工作。一是继续实行“一把手”负责制。区里专门成立了由虞区长为组长的社会保险工作领导小组，进一步落实好区领导联系重点骨干企业制度，以发挥重点、明星企业的领头效应。各镇、街道、有关部门也要成立专门工作班子和相应组织机构。二是建立考核机制。会上，区政府要与各镇、街道、有关部门签订扩面责任状，并把这项工作纳入区对镇街道经济和社会发展工作目标责任制考核，对完成好的单位将给予表彰奖励，对完成不好的单位将给予通报批语、酌情扣罚，实行评先“一票否决制”。三是强化督查机制。扩面开始后，领导小组将成立督查组
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