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○  在全市公路局长座谈会上的发言  ○

(四)规费征收

在国家汽车燃油税改制之前,继续坚定不移地做好汽车养路费征收工作,切实做到“应免不征、应征不漏”,确保及时足额征收到位,防止税费流失。

(五)创建规划

坚持“以人为本”服务理念,以构建“和谐公路”为目标,大力加强党的建设、领导班子建设和职工队伍建设,打响“东平公路、文明通道”、“筑和谐路、架连心桥”公路品牌,实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展,为全县经济社会的全面协调和可持续发展做出更大的贡献。

(六)改革改制

1、按照市场经济要求和上级统一部署,逐步有计划地进行一系列的体制改革。当前在养护公路上,一是变行政管理为合同管理,促进职工思想观念逐步转变;二是实行竞争上岗、双向选择,提高养护效率;三是加强管理,挖潜增收,降低养护成本。

2、根据人事管理现状,建立充满生机活力的用人机制。一是打破平均主义大锅饭制度,逐步向岗位工资和生产人员绩效工资过渡。岗位工资按照职责职能、责任风险、工作强度、工作环境等方面综合考虑,科学设定,并建立相应的考评和监督制度,向业绩突出的人员倾斜、向责任重大、苦累险重岗位倾斜,真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣的目的。人员工资要跟工作业绩直接挂钩,尽量做到工作项目量化考核、客观评价,适当拉大工作人员的收入分配档次。(来自)其次是竞争上岗。竞争上岗是深化公路部门人事制度改革的根本出路,按照“公开、平等、竞争”的原则公开选拔各级领导干部,形成正确的用人导向,激发进取精神,防止和克服用人上的不正之风。三是强化培训。针对不同年龄、不同文化程度的公路职工进行知识更新教育,鼓励职工参加函授学习,选拔人员到大专院校进修、培训,让公路职工在积极适应公路养护专业化、机械化、市场化变革的同时,具备转岗分流的能力和思想准备,防止和避免改革一旦改到自己头上就措手不及的情况出现。

四、几点建议

(一)为便于管理,进一步理顺关系,建议尽快将***公路局的行政隶属关系统一收交市公路局管理。

(二)鉴于目前公路养护和路政管理难的突出问题,建议尽快进行公路和公路用地确权。

(三)加强工程建设的领导和管理。

1、在公路建设中,要搞好工程协调,确保良好的外部施工环境,必须取得各级政府的支持。根据以往的工作经验,往往是有*公路局出面向*政府请示和汇报,实际上真正做工作的还是公路部门。建议在各**的重点工程建设中,*政府应向**政府下达指令,变有**公路部门请示汇报为*政府下达任务。

2、要确保工程质量,必须加强源头管理。在做好施工队伍和监理服务单位招投标的同时,不但要重资质,更要重其资信,防止一级施工(监理)队伍投标,二级施工(监理)队伍进场,三级队伍现场干活。另外还要选择经验丰富、工作责任心强的驻地代表。

(四)为正确处理改革、发展、稳定的关系,在改革改制方面,建议市局出台统一政策,防止造成各种不稳定因素。目前就县局讲,只能在保持稳定的前提下,最大限度的调动公路职工的工作积极性,稳步推进改革改制进程,巩固当前稳定局面。

(五)逐步解决职工子女的就业问题,建议市局为县局创造更多的优惠条件,妥善安置职工子女就业,确保社会稳定和公路事业健康发展。

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