○  在建设社会主义新农村领导小组第一次工作会议上的讲话  ○

念。必须把科学发展观贯穿新农村建设的全过程，坚决防止和纠正违背科学发展观的思想和行为。一是不能急。新农村建设是包括经济、政治、文化和可持续发展等在内的全面奋斗目标，需要较长的时间，不能下指标，搞运动，强迫命令，大拆大建，要分类指导，循序渐进；二是不能慢。新农村建设是一个长期任务，但决不能因此思想松懈，动作迟缓，等待观望。三是不能靠。从中央到省、市都关心农民，重视农业，加大对“三农”的支出。我市经济建设任务重，困难多，但决不能因此坐等外援，无所作为。四是不能搞形象工程。盖几栋楼、修几条马路，把新农村建设简单理解为建新村、盖新房。五是不能盲目攀比，拔苗助长，一哄而上，而

是要遵循经济发展规律和市场规律。六是不能搞“一刀切”，“千村一面”，“只见新村，不见新貌”，要认真把关，因地制宜，科学规划。
   二、抓好示范引导，扎实做好新农村建设的各项工作。
   今年是新农村建设的开局之年，也是打好基础的关键之年，各级各部门要结合实际，认真履行职责，扎扎实实地推进新农村建设的各项工作开展。
   1、量力而行，搞好试点。省委提出了“千村百镇”示范工程，xx提出了“百村示范、千村整治”行动计划，其宗旨是抓好示范引导，探索适合我省社会主义新农村建设的路子，积累经验，加快发展。按×××新农村建设方案要求，经市委、市政府研究，我市确定一个示范镇、1xxxx示范村，刚才农委天柱主任已宣布了示范镇和建议示范村名单。在示范镇、示范村的建设上，省及xx市未作硬性规定，我们在具体操作中，要量力而行，大胆实践，大胆创新，要在科学发展观指导下，摸清实情，找准突破口，努力争取外援，切实抓好试点。通过典型引路，以点带面，逐步推广，确保新农村建设开局之年有一个良好开端。
   2、因地制宜，科学规划。省委要求，今年内完成村庄布点规划编制工作，时间紧、任务重、要求高。当前，我市正在进行农村综合改革，新农村建设的村庄布点和规划编制工作必须与综合改革结合起来，超前谋划，及早着手。各级各部门制定规划时务必要切实按照科学发展观的要求，统一规划，统筹安排，分步实施。在具体规划建设中，要通盘考虑农业产业布局、基础设施建设和农村社会事业发展、充分尊重农民意愿，尊重地方风俗民情和农民生活习惯，自始至终突出农民在规划中的主体地位，增加农民对村庄规划的知情权、参与权。要广泛征求农民意见，听取农民意见。要通过科学合理的规划布局，进一步改善农村的生活方式，改善农村人居环境，切实解决村镇建设零乱无序和脏乱差的现象。不仅要规划农民的住房，还要着重考虑基础设施和公共服务设施，合理布局村庄交通、通讯、供电、供水、邮政、广播电视、学校、卫生等服务设施，要积极引导农民相信科学、尊重科学，改变农村落后的生产生活方式，努力让农民逐步享受到和城市人一样的生活质量和水平。
   3、明确责任，发挥职能。社会主义新农村建设涉及面广，任务繁重，为切实抓好基础性工作，市委、市政府将工作任务进行了量化分解，马上要以正式文件下发，这里我先简单说一下。市农委负责农业和农村经济发展、农民增收；市财政局负责建立以工促农，以城带乡的投入新机制；市建委负责示范村、示范镇建设规划和整治村规划，其中示范村、镇建设规划六月底之前必须完成；市交通、水务部门负责农村通油路的规划建设和农田水利基础设施及饮水工程建设；市计生委负责加强人口和计划生育工作；市民政局和农村综合改革办公室负责村级区划调整工作；市教育、卫生部门负责农村九年义务教育总体规划和发展农村合作医疗；市组织部门负责农村基层组织建设；综治、信访、文化等部门根据你们的职能也分解了任务，要求各部门按分解任务指标，确定专人负责，同时加强部门沟通和协调，全力抓好新农村建设的服务工作。
   4、积极主动争取资金。今年中央、省均加大了对“三农”的投入力度，仅省委《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》(皖发5号文件)中资金投入33亿元以上，×××在财政情况下，拿出50xxxx元。我市的经济状况大家心里十分清楚，社会主义新农村建设资金哪里来，我们要认真研究，掌握动向，积极争取上级资金，市委、市政府已把省文件中的各项资金按五十分之一分配了争取数额(详见附表)，希望各部门迅速行动起来，加大跑省进厅力度，努力多争取中央和省、市扶持资金。在3月8日的全市农村工作会议上，xxx对此项工作也作了强调，年底将根据资金争取情况进行表彰奖励。
   5、制定严格考核办法。要建立农村基层工作考评新机制。因地制宜，制定出符合本地实际的农村基层工作考核评价新办法。定期考核考评乡镇工作和乡镇领导干部。

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