○  把握形势规范用权自觉做到廉洁从政  ○

国(境)外赌博的，要从严惩处。”最近，中纪委又通报了xxxx党员干部参赌被查处的相关情况，原××××××委副书记、市长邓耀华2001年至2004年3月，由他人出资多次到境外赌博。原××××××市委常委、公安局长吴华立2002年1月至2004年3月频繁出境赌博，且涉案金额巨大。原××××××拆迁办正处级调研员于长亮采用挪用公款，从企业、个人以及金融机构借、贷款等手段，筹措资金共计人民币56xxxx万元，全部用于赌博和偿还赌债。原××××××邮政局人事教育部副主任程宏，利用职务之便，先后多次挪用职工的养老保险金和干部风险抵押金共计人民币4xxxx余元，进行赌博活动，至案发前尚未退还。原河北省×××张市粮站主任王福荣参与聚众赌博，将粮站的售粮款共计人民币3xxxx多元全部用于赌博。从专项行动开始以来，有关部门暂停了57条到周边国家的出境游线路。目前中国周边xxxx国家的14xxxx赌场处于歇业状态，有些已开始考虑转产。

(三)标本兼治，开创了反腐斗争的新路子

2005年1月3日，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以hjt同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学地总结了我们党反腐倡廉工作的基本经验，根据社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的特点和规律，明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法。《实施纲要》强调教育、制度、监督并重，统一于惩治和预防腐败体系之中，发挥整体效能；强调与完善社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应；强调用发展的思路和改革的办法治理腐败，注重反腐倡廉体制机制制度创新。《实施纲要》体现了标本兼治、注重治本，加大预防腐败工作力度的精神，反映了新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求。进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，常修为政之德，切实做到勤政为民、廉洁从政；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。必须以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。

惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。《实施纲要》提出，要在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用。加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败的工作。不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。要针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治和预防腐败的合力。

二、形势严峻，不容松懈，党风廉政建设和反腐败斗争出现新情况、新问题

新时期以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了重大成果，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到有效遏止。但是，我国现在仍处于腐败现象的多发和高发期，反腐败形势仍十分严峻。从违纪违法案例分析，当前，腐败现象呈现出“六个化”。

(一)在金额数量上，呈现出高额化

腐败分子对私利的追求已从实物形态转向货币形态，已不单单满足于对一般生活资料的占有，开始利用权力采取各种非法手段攫取生产资料和生产要素，有目的地聚敛钱财、积累原始资本。有的高级领导干部违纪违法、腐化堕落情节严重、性质恶劣，为建国以来所罕见。原×××副省长胡长清，在担任省长助理及副省长的四年时间，索贿受贿共计人民币54xxxx元，另有16xxxx余元巨额财产来源不明。原全国人大常委会副委员长成克杰，在担任×××壮族自治区政府主席期间，利用职务之便受贿共计人民币410xxxx元。原×××委副书记、省长李嘉廷在任职期间，受贿折合人民币11xxxx元；利用职务上的便利为他人谋利，其子接受对方钱物，共折合人民币204xxxx元；利用职权为其情妇谋取不正当利益300xxxx万元。原河北省委常委、常务副省长丛福奎非法受贿共计人民币170xxxx元。原×××建设厅副厅长杨秀珠目前

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