○  牢固树立以人为本、为民解困工作宗旨,努力建立勤政为民的领导班子  ○

了社会的广泛好评。
   四、坚持改革与创新同步推进，注重强化部门职能，努力提高部门工作水平
   科学发展观的提出，为民政事业提供了新一轮发展机遇；农村税费改革、户籍制度改革和城市化进程的加快，传统民政工作又面临前所未有的挑战。创新民政工作机制，推动民政的深层次改革，是民政部门的当务之急。近几年来，根据区委、区政府和上级主管部门的要求，结合本系统的实际，不断改革、不断创新，收到较好的效果。推进内部企业改革，局属两家商贸企业全部买断经营权，两家工业企业实施产权制度改革，使直属企业与部门彻底脱钩，部门避免了经济风险和经济责任，企业的经营规模和运行效益大幅度提升。全区实

行婚姻集中登记，在收费、财务、服务上分开运作，较好地实现了行政职能和经济职能的有效划分，解决了执法主体不明，搭车收费等群众反映强烈的问题。针对全区传统政府指令性安置退役士兵模式，在充分调研论证的基础上，全面推行货币安置和政府指令性安置相结合的办法，较好地解决了困惑民政部门的退役士兵安置难问题，三年中，共接收退役士兵50xxxx，货币安置和政府指令性安置分别占5xxxx和4xxxx，一次安置率为10xxxx。在政府保障能力有限的情况下，积极推行以政府保障为主，争取上级部门支持，动员社会参与的方法，走出了一条社会化工作模式，慈善总会成立的二年中，共向社会募集资金1441.xxxx元，募集物资价值7xxxx元，资金保障能力大大增强，使更多困难群众的困难得到较好解决，有效维护了社会的稳定。
   五、坚持队伍建设与行风建设双向联动，注重完善服务载体，努力提升部门对外形象
   建设高素质的干部队伍是党的执政能力建设的关键，也是领导班子领导能力的重要体现。为提高干部队伍的综合素质，我局去年首开先河与长沙民政学院联合开办了民政行政管理大专班，50岁以下干部通过两年时间必须达到民政行政管理的专科水平。目前，广大干部勤奋学习，认真工作，较好地解决了工学矛盾，干部的政策理论水平和业务工作技能明显提高，驾驭新形势、新局面的能力明显增强。一流的部门，除了要有一流队伍，还必须有一流的行风。近两年，我们在全系统深入广泛开展行风评议活动，针对行风评议中群众提出的问题，认真研究整改措施，建立整改责任制，实行长效管理。今年上半年，把基层民政服务载体建设作为系统行风建设重点，用四个月时间，在全区开展了基层民政规范化建设，解决了基层民政机构、人员、办公场所、办公设施和工作规范化制度等五大难题，被省民政厅树为一面旗帜，在全省加以推广。近几年来，我局抢抓机遇，加快推进民政服务载体建设，投资360xxxx元完成了殡仪馆的改扩建工程，投资500xxxx元的社区服务中心已完成了开工前的各项准备工作，投资50xxxx元的流浪乞讨人员救助管理站也已完成规划设计，投资100xxxx元的社会福利院正在抓紧论证，初步形成了系统、全面的服务功能。
   六、坚持廉政与勤政两管齐下，注重建立运行机制，努力提高机关工作效率
   党政机关是执政的主体，是行政决策的阵地，是政令传递的平台，是为民服务的窗口，机关的行政效能和干部的勤政廉政情况，直接决定执政水平。从去年开始，我局在机关全面推行了“目标、督查、考核”三位一体的行政工作机制，年初确定目标，并分解到各镇(街道)民政办和机关各科室。年度中间由纪委牵头进行督查，检查目标完成情况，分析存在的矛盾和问题，提出解决的办法和意见。年终组织专门人员进行考核、检查和验收，严格按年初确定的考核办法进行兑现，工作效率与工作水准明显提升。随着经济社会发展和科学发展观的落实，各级党委和政府对民政工作都给予了极大的关注，民政部门虽然是“清水衙门”，但经手和掌握的资金量呈逐年上升趋势，仅低保资金今年就比2002年增长160以上，明年我们还要建设社区服务中心、救助站、社会福利院工程项目，因此，把好廉政建设的关口显得尤为重要。近年来，局内的各项基本建设均由分管领导负责，实行公开招标；大宗办公用品全部实行政府采购，用量较大的零星办公用品也由纪委书记负责成立专门小组实行对外招标采购；局财务收支定期向党政联席会议报告，年初经费使用预算也必须报党政联席会议批准。由于制度建设到位，重点环节关口前移，经常开展预防职务犯罪教育，全局系统从未出现过违法违纪的问题。

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