○  局长在自治区港航局机关效能建设动员会讲话  ○

设，逐步开通行政许可项目网上申请受理、网上审批等事项，不断提高工作效率；要进一步完善政务公开工作机制，继续扩大政务公开的范围和层次，规范政务公开的内容和程序，将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点，按照公开为原则、不公开为例外的要求，通过网站、宣传册、政务栏等多种方式和途径全面推行政务公开，促使港航管理部门从管理型向服务型转变，从被动服务向主动服务转变，从静态服务向动态服务转变。要紧紧抓住人民群众不满意，容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，充分发挥制度的刚性作用，以岗位责任制来规范岗位职责和权限，以服务承诺制来明确管理和服务要求，以责任制来严肃纪律，用制度管人管事。要认真落实效能建设首问负责、限时办结、责任追究等各项制度，增强时间观念、组织观念、效率观念、质量观念，强化效能自查及督查，促进行政效能的提高。

三、明确任务，落实责任，确保行政效能建设取得实效
   机关效能建设是一项系统工程，需要各部门、各单位积极参与，需要局机关和直属各单位广大干部职工的共同努力。各部门、各单位要采取切实有效的举措，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实做好各项工作，努力把机关效能建设提高到一个新的水平。
   (一)加强组织领导，做好协调配合。我局成立转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组，由局党政领导牵头，局机关各部门负责人作为领导小组成员，形成“党委统一领导，党政‘一把手''负总责，领导小组指导协调，各部门各司其职，群众广泛参与”的工作机制，增强工作合力。领导小组工作机构设在局办公室，具体负责效能建设的日常组织和协调工作。直属各单位也要成立相应机构，加强具体指导；要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各部门、各单位要积极履行各自职能，做好机关效能建设的相关工作；要加强行政效能建设的宣传报道工作，开辟宣传专栏，落实专门报道人员。

(二)建立长效机制，强化检查监督。各部门、各单位要充分认识加强行政效能建设的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印地全力推进。要在及时总结各部门、各单位好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，设计新的载体，务求新的成效。要制定和完善相关的规章制度，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。局效能建设领导小组办公室要对各部门、各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设工作进行经常性的督促检查。监察部门要把加强效能监察工作作为推动机关效能建设的重要措施，定期不定期开展专门检查、明查暗访活动，加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度；研究推进电子监察系统建设，用科学的手段推进效能建设；督查各部门、各单位岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等有关制度的制定和执行情况。通过这一系列的监督检查，推动各部门、各单位找差距、订措施、促整改，确保机关效能建设真正得到落实并取得实际效果。
   (三)拓宽监督渠道，加大整改力度。广泛发动群众，广开意见征集渠道，利用好“政务公开”、“行风热线”和“行风评议”等平台，逐步研究建设电子监察平台，通过聘请行政效能特邀监督员和召开座谈会、下基层走访等等方式，多途径、多渠道征求各阶层群众、服务对象的意见和建议，力争听到全面、真实的情况，提高整改工作的针对性。对群众反映意见比较集中，应当解决而没有解决的问题，要集中力量，坚持边学边改，边整边改；对有些自身职权范围内不能解决的问题，要及时向上级报告，以取得上级支持，落实整改；对有些难以在短期内解决的问题，要向群众做出说明，并制定整改工作时间表，在规定时间内抓好落实。特别要抓住基层群众和服务对象反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改，以整改的实际行动取信于民。
   (四)严格责任追究，确保责任到位。监察部门要认真履行职责，加大行政效能监察力度。对不依法履行或不正确履行职责的行为，要按照有关规定实施责任追究，并视情节轻重给予书面检查、诫勉教育、通报批评、效能告诫、调离岗位等处理措施，构成违纪的，给予纪律处分，构成违法的，移送司法机关处理。要通过责任追究，提醒、告诫各部门、各单位以至每一位工作人员重视效能建设，促进责任落实。
   同志们，我们×××水运正值千载难逢的良好发展机遇，港航管理各项工作取得了显著的进步，我们全局上下广大干部职工要以良好的工作状态、焕发的精神风貌，真抓实干，为×××港航的跨越式发展，为×××水运早日实现新一轮发展做出更大的贡献！

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