○ 在全市计划生育工会议上的讲话 ○
四是管理工作
向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。
(三)存在的主要问题
一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近xxxx人，计生干部只有xxxx，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫×××的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中×××孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。
二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫×××调查出生的68xxxx中，政策外生育4xxxx，其中早育xxxx，二孩不够间隔xxxx，超孩次生育3xxxx；人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.8xxxx千分点;计生率为93.61，比统计报表低4.2xxxx百分点,比年初任务指标低0.3xxxx百分点;间符率为96.96，比统计报表高0.7xxxx百分点,比任务指标高4.9xxxx百分点;多孩超生率达4.94，比统计报表高3.8xxxx百分点，比控制指标高3.4xxxx百分点;出生漏报率达5.95,比控制指标高0.9xxxx百分点。在调查的5xxxx村中有2xxxx村出现了政策外生育，这2xxxx村中90以上的村有多孩超生现象。中×××调查出生的8xxxx中，政策外生育2xxxx，其中间隔不够生育1xxxx，超孩次生育1xxxx；人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.4xxxx千分点；计生率为69.05，比统计报表低19.8xxxx百分点，比任务指标低19.4xxxx百分点；间符率为53.16，比统计报表低19.6xxxx百分点；多孩超生率达13.10，比统计报表高11.8xxxx百分点，比控制指标高出11.6xxxx百分点；出生漏报率高达31，比控制目标高出2xxxx百分点。其半年报表反映的2xxxx超生均在喊叫水乡，全县其他镇(乡)无超生，但在调查的xxxx行政村中均出现了政策外生育，且川区xxxx镇乡的xxxx村中，超生人数就达1xxxx。海原县调查出生的11xxxx中，政策外生育4xxxx，其中早育xxxx，二孩不够间隔1xxxx，三孩不够间隔1xxxx，三孩超生xxxx，四孩及以上超生1xxxx；人口生率为15.26‰，比统计报表高6.2xxxx千分点；计生率为61.74，比统计报表低7.xxxx百分点，比指标任务低4.2xxxx百分点；二孩间符率为
- 上一个演讲稿指导： 在2005年市人口资源环境座谈会上的讲话
- 下一个演讲稿指导： 在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话
