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○  学习七一讲话精神  ○

这个传家宝永远不能丢。总的来看,群众是拥护共产党的领导、支持共产党执政的,中国共产党和中国人民是坚定地站在一起的。然而,我们必须清醒地看到,执政多年以后,党群关系、干群关系不如以前了,党员干部与基层的联系在弱化,服务群众的宗旨意识在淡化。因此,各级党政机关要特别重视教育和引导机关党员干部主动走出机关,深入基层、学习基层、服务基层、指导基层,在加强社会创新和管理当中,在做好新时期群众工作中走在前、作表率。

  (一)统一思想,解决好机关干部“为什么要走出机关下基层”的问题。

  一是中央明确要求。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。习近平同志要求基层组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作,按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作。李源潮同志在今年9 月三所干部学院秋季开学典礼上的讲话中,要求领导机关的干部要到群众中去、拜人民为师,培养起与人民群众的深厚感情。认真落实中央领导同志的指示要求,引导机关干部走出机关、深入群众,是当前机关党建工作的一项重要而紧迫的任务。

  二是机关自身需要。当前,在我们的一些机关和部门,脱离群众的现象还普遍存在。有的干部习惯于坐在机关大楼里看材料、听汇报,有的干部既缺乏对百姓设身处地的感受,又缺乏解决基层实际问题的经验,有的干部忙于开会、发文件,而不知道工作在基层落实的效果。长此以往,机关的决策和工作就会脱离基层实际、违背群众意愿,党员干部就会脱离群众、高高在上,我们党就有失去群众信任和支持的危险。有效化解这个危险的办法,就是动员倡导机关干部特别是领导机关的干部走出机关、深入基层,到群众中去、拜群众为师。

  三是基层群众期盼。广大群众对党和政府的认识、评价很大程度上来自机关,对党和政府的希望、期盼也相对集中在机关。当前,基层和广大群众求发展、奔富裕的愿望特别迫切,需要做的事情特别多,但普遍存在缺人才、缺思路、缺技术、缺项目等困难。机关资源集中、信息集中、人才集中,还掌握着制定政策、分配项目的权力。倡导机关党员干部走出机关、深入基层,不仅能够给基层和群众带去更新的思想和知识,还能积极整合党政机关的政策、项目、资金等优势,调动个人、单位、社会等各方面资源,有效促进基层发展,进一步密切党群干群关系。

  (二)创新形式,解决好“怎样走出去”的问题。

  一是要教育引导,强化机关党员干部下基层的意识。机关党委和工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥组织协调作用,加大思想政治工作力度,教育引导机关党员干部充分认识下基层的重要性,切实端正态度、转变作风,将下基层作为了解社情民意、转变工作作风、改进机关工作、提升自身素质的自觉行动。

  二是要创新载体,搭建机关党员干部下基层的平台。要积极推动机关党员干部进社区、进乡村、进企业,进到百姓家里去,与群众同吃、同住、同劳动,在深入基层中学会做群众工作,切实做到与群众常联系、增感情。要学习借鉴一些地方和部门主要领导带头,大规模选派干部驻村蹲点调研的经验做法,充分发挥领导干部的示范带头作用,认真抓好领导干部下基层,为群众做好事办实事工作的落实,建立健全领导干部基层联系点制度,形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。

  三是要完善制度,为机关党员干部下基层提供保证。加强和改进机关党员干部下基层工作,制度建设是保证。各部门要将一些行之有效的经验做法及时上升为制度,使下基层工作有章可循、有规可依,形成长效工作机制。同时,要加大考核激励的工作力度,将党员干部在基层的工作表现与党员民主评议和干部年度考核相挂钩,与干部的提拔使用相联系,加大宣传先进典型的工作力度,营造机关干部深入基层的良好氛围。

  (三)注重实效,解决好“到基层干什么”的问题。

  一是要深入调研,真心地拜人民为师。坚持问政于民、问需于民、问计于民,紧紧围绕贯彻落实中央重大决策部署,结合本单位的中心

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