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○  在全县三干会上的讲话  ○

5%以上。信访和安全生产整体形势比较平稳。全县政治和社会大局持续稳定。五是党的建设开创了新局面。深入开展了学习贯彻十七届四中全会和中央经济工作会议精神系列活动,加大了干部培训力度,各级干部政治素质和理论水平明显提高,领导科学发展能力明显增强。深化了干部人事制度改革,继公安系统公开选拔了18名副科级干部后,年底公开招考6名副科级领导干部。圆满完成村支两委换届工作,积极探索党员议事会等扩大基层民主的新途径,巩固和扩大“农村基层组织建设规范年”活动成果,基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强。以“反腐倡廉制度建设推进年”为契机,党风廉政建设取得新成效。各级人大、政协、统战组织和群众团体,围绕中心,服务大局,履职尽责,推进发展。总的来说,去年在宏观环境趋紧、要素制约加剧、竞争更为激烈的形势下,全县经济社会发展取得了这样的成绩,保持了这样的态势,确实来之不易,值得充分肯定,应当倍加珍惜。

第二,充分看清当前严峻的发展形势。虽然我县目前的发展势头是稳健的、良好的,但大家也要清醒地看到,**目前还处于发展的起跳期和转型期,由于经济多年来一直高位运行,经济发展中出现了一些不确定因素,尤其是今年的宏观经济形势将会更加严峻,我们面临的压力和挑战将空前巨大。从宏观经济环境看,挑战和困难不小。当前,金融危机持续蔓延,国内经济明显减速,对实体经济和中小企业有一定的影响。受融资难、用地难、环保闸门紧、增值税转型等因素影响,我县经济社会发展面临的不确定、不稳定因素将会增多,对建材、汽车零部件、纺织服装等主导产业和房地产业的影响还会加剧。伴随着危机滞后效应的显现,招商引资、企业发展难度加大。由此可见,保持经济平稳较快增长的压力前所未有。从周边发展局势看,竞争压力较大。尽管近年来,我县的发展速度不断加快、发展质量不断提升,但周边县(市)咄咄逼人的发展态势,先进县(市)加速领跑的气魄,让我们压力倍增。特别是省委、省政府从去年起,对全省61个县(市)经济发展情况实行分类考核,我县属一类县,与其它工业经济强县同处第一方阵,从去年主要经济指标来看,位次靠后。我们要跻身“全省科学发展先进县”行列,进而实现跨入“十强”的目标,难度之大不言而喻。从自身发展现状看,发展不足、不快的矛盾依然突出。全县经济结构还不优、效益还不高,民营经济和第三产业


发展还不快,工业化、城镇化水平还不高,新的经济增长点还不多,尤其是乡镇经济比较薄弱,经济综合竞争力还不强。计生、信访、维稳工作基础仍然薄弱,“三大难题”未能从根本上破解,影响社会和谐稳定的因素仍然存在。机关效能建设亟待加强,优化发展环境任重道远。各级干部驾驭复杂局面和领导科学发展的本领还不过硬,等等。在当前这样的重要关口,正是考验各级干部执政能力和领导科学发展能力的重要时期,我们必须时刻保持清醒的头脑,正视困难,大胆作为,负重拼搏,这也是我们义不容辞的职责。

第三,充分看清蕴藏的发展希望和后劲。困难必须正视,信心尤为可贵。全县上下必须清楚地看到,我们面临的困难是周期性、动态性、阶段性的发展中的困难,**发展的内生动力没有改变,全县奋力向前发展态势的基本面没有改变,潜力和后劲依然很大。从宏观政策看,国家和省、市出台的促进经济平稳较快增长的一系列政策措施,与我县加快发展的内生要求高度契合。特别是中央经济工作会议提出把扩大内需的立足点放在农村,将基础设施建设和社会事业投资的重点投向农村,财政支农的重心转向中西部地区,**作为传统农业大县,农村改革发展潜力将得到充分挖掘,我们在民生工程、城镇建设、农村基础设施建设上,将大有文章可做。省里提出加快皖江城市带承接产业转移示范区建设,我县区位、交通、岸线资源优势得天独厚,产业特色比较明显,为我们参与泛长三角分工合作、承接产业转移、推进资本对接提供了良好契机。从市场环境看,金融危机冲击形成的“倒逼机制”压力,既迫使县内企业加快转型升级、技术改造和管理机制创新,形成优势产业和核心行业整合重组、强强联合的发展局面;又促使发达地区产业加速向中西部转移,为我县一些有实力的企业实施低成本扩张提供了难得的机遇。从县内态势看,经过多年的发展,工业强县、招商引资、园区建设、城乡统筹等发展战略深入实施,我县建材、造船、汽车零部件、纺织服装、采掘等主导产业日渐壮大,特别是随着**海螺、东方造船等一批重大项目的快速推进,预期效益将逐步显现,对经济发展

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