○  浅谈当前分局工作中要处理好的几个关系 党建党委  ○

>        分局人少事多，要履行好自己的职责，除努力提高自身工作效率外，必须把握使用好社会上的力量。当前食品药品安全已成为和谐社会建设的一个重要内容，党委政府、新闻媒体、市民群众均十分关注，民心可恃、民力可用。这正是我们借用社会力量的大好外部环境。根据市局的实践，有三个方面的力量可以借用。
       一是志愿者。整个医药行业由行业特性和历史传统所决定，都非常重视自身的社会形象，市场竞争已从价格、品种、服务向更高层次的形象、信用、慈善发展，很多企业乐意参与我局组织的志愿者活动，对此，市局要抓好，分局更要大力抓好。志愿者活动是一举多得的措施：食品药品监管局收到了监管效果，企业树立了良好形象，社会形成了安全氛围，市民得到了知识与物质两方面的实惠。市局志愿者指挥部将要制定全年的工作计划，其中一个重要部份是综合分局的工作计划，并帮助组织市局机关工作人员参加分局的志愿者活动。分局要重视这项工作，建立好分指挥部，制定好工作计划。
       二是街道乡镇督察员和社区监督员。现在社区基层组织在逐步健全，功能在逐步完善，社区工作者为了争取居民的支持，也十分乐意做一些力所能及的食品药品安全方面的工作。前年江干区凯旋    
   街道金秋花园社区的赵田松先生就主动提出建立三无社区的想法（无住房出租给非法药品经营者、无非法药品交易行为、无非法售药的讲座）。这一支力量近两年来因为市局人手不够而未能使用好，希望分局能化力气抓好。用好这支队伍要防止把应属政府部门的工作职责交给他们，只能把属于街道、乡镇、社区居委会职责范围的事交给他们（对此，市局已经统一发文规定），并且要十分清楚地对他们讲清这个原则。要按照这个原则对他们进行培训，要善于总结、归纳、表扬、宣传他们的业绩。
       三是新闻媒体。总体上，媒体乐意报道食品药品安全方面的内容，但是，他们反感为宣传而宣传的形式，反感八股式的内容，因为人民群众讨厌这样的宣传。我们要更新观念，改变思路，以群众喜闻乐见的形式和内容宣传食品药品安全，达到宣传也是监管的目的。当然，也要防止产生哗众取宠、夸大其词、无限上纲，结果弊大于利的副作用。
       十、要正确处理好资金使用合理与合法的关系
       从今年开始，各分局财务已经完全独立运行。财务工作既是分局工作的一个重要部份，也是分局履行监管职能的一个重要保证，大家要熟练地掌握它、运用它。分局的财务是由市级财政分人和事两个方面保证的，包括人头经费、办公经费和已经批准的专项经费，包括药品和食品两个方面的内容，包括市局口子布置的所有工作。
       量入为出、专款专用、少化钱多办事是分局资金管理的原则。好钢要用在刀刃上，能省则省，不能大手大脚，随意浪费。在资金使用上，要把好三道关：一是合理关，是不是工作需要，是不是需要化这么多，这道关由分局长审批，权责一致，市局不干预。二是合制关，是不是符合财务制度和会计原则，除分局会计要履行职责外，局办公室（财务处）要监督，一旦发现问题，及时指出，责令纠正。三是合纪关，是不是遵守反腐倡廉的要求，有没有涉嫌腐败，局党委、纪委、局责任领导要监督防范，坚决防止出现不廉洁现象。当然，分局也要重视机关干部的福利，但决不能违制违纪，更不能借此为领导干部个人中饱私囊。
       同志们，以上这些关系，实际上大多数分局都处理得比较好，从我们春节前的调研之中，从今天上午的发言之中，相信大家都能感受到这一点。但是，也应当看到，分局是一个新的机构，履行的是既不完全同于市局又不完全同于县（市）局的新的职能，食品综合监管又是一项新的工作，市局，县（市）局也在探索实践之中，加上人员少，领域广、事务杂，工作环境生疏，所以，如何搞好分局工作，无论对市局还是分局，都是一个需要仔细研究、认真对待的课题。在工作中碰到一些困难，是正常的，不碰到才是不正常的。我们要及时地发现问题，研究解决问题的办法，通过不断地解决问题来不断地推进工作，从而确保分局体制在实践中有效地发挥作用。

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