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○  陈云贤同志在中共佛山市顺德区委十届四次全体会议上的报告(摘要) 党建党委  ○


   发展后劲不断增强。投资结构和投资质量同步提升。2005年,全社会固定资产投资184.36亿元,增长25.3;吸引民间投资90.7亿元,增长30;合同利用外资4.69亿美元,与去年持平;实际利用外资2.8亿美元,增长27。新引入世界500强企业投资项目xxxx,累计达到2xxxx;宝钢、中石化、海信、保利等国内大企业落户顺德投资发展。固定资产投资快速增长和国际国内大企业的进驻,充分体现顺德的产业、区位和环境优势,进一步积聚了发展后劲。
   二、加快推进基础设施和中心×××建设,城市建设呈现新面貌
   2005年,我区以举办亚洲艺术节相关活动为契机,加快推进城市建设和基础设施建设,城市环境得到明显改善,城市面貌焕然一新,城市品位逐步提升。
   规划进一步深化。适×××发展的新形势,调整了

北滘、乐从、陈村、×××等镇的总体规划和镇级土地利用总体规划,加快中心×××各片区控制性详细规划和景观规划编制,完善道路交通设施、市政设施、工业园区等规划,完成东海发展协调区总体规划修编,突出了规划在城市建设中的龙头作用。
   城市建设和基础设施建设加快推进。大力推进“一山、二路、三河”建设,中心×××的建设水平和服务功能得到提升。演艺中心、图书馆、顺德一中高中部等重点工程如期竣工并投入使用;德胜河、桂畔河、大良河一河两岸改造加快推进。各镇加快镇区建设和改貌,完成一批交通、市政工程,城镇面貌不断改善。完成105国道顺德段、碧桂路改造等12项重点交通工程建设,各镇、街道之间的交通连接更加畅顺;高赞大桥、甘竹滩大桥、新涌新桥等工程加紧推进。一批电网工程和电源项目加快建设和相继竣工。城乡水利防灾减灾工程顺利推进,完成主要水利工程项目16宗。
   环境治理得到改善。以创建国家环保模范城市和开展珠江综合整治为契机,大力推进环境综合治理和生态保护工程建设。水环境整治初见成效,水质自动监测网建设加快,加强对饮用水源保护;容桂污水处理厂一期投入使用,大门污水处理厂二期管网全线通水,各镇污水处理厂建设不断推进;全面开展内河涌综合整治。加强工业废气和机动车排气污染的监控治理,大气环境质量有所好转。固体废物管理进一步规范化。
   三、加快推进体制创新,各项改革取得新突破
   深化行政体制改革。加快政府职能转变,进一步完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。完善投资审批管理制度,进一步明确审批事项,减少审批环节,提高审批效率。深化财政管理体制改革,稳步推进财政国库集中支付改革扩面工作,改进预算编制方式,完善“收支两条线”和政府采购管理。
   深化农村体制改革。进一步统筹城乡发展,加大工业反哺农业、城市支持农村力度。加大对农业和农村的投入,增加对“困难村”的补贴;理顺村(社区)集体经济收益分配关系,推进村(社区)财务改革试点工作;建立和完善村(社区)“两委”成员的激励和约束机制。
   推进城市建设和园区建设体制改革。成立区城市规划委员会、城市管理委员会和中心×××建设管理委员会,加大对城市规划、建设和管理的统筹、协调力度,统一领导、分级负责、社会监督、依法管理的城市发展新格局加快形成。成立顺德科技工业园管委会和开发中心,实行“区镇联动”、“园城互动”的开发建设模式,着力提升园区建设管理水平,促进招商引资。
   投融资体制改革步伐加快。推进城市可经营项目市场化、多元化运作,全年共推出城市可经营项目89项,投资总额115.2亿元。李小龙纪念馆与均安生态乐园特许经营项目成功招标。推进户外广告牌使用权、河道采砂管理权和公有资产物业出租经营权的招标拍卖工作,增加政府非税收入。基本完成农村信用社体制改革。
   推进教育、医疗体制改革。出台深化办学体制和医疗体制改革的政策文件,对我区的办学、医疗体制改革作出整体规划。支持鼓励社会资本投资办教育,将民办教育机构招生纳入教育部门的招生计划,民办教育有序、规范、良性发展。推进医院股份制试点工作,推动民营医院建设,加快社区卫生服务站建设,向群众提供多层次、多样化的医疗保健服务。
   四、推进社会各项事业全面发展,精神文明建设取得新进展
   深入开展精神文明创建活动。积极引导社会参与推动精神文明建设,成功评选出“顺德制造,中国骄傲”的区域形象推介语,“文明特色社区”和“生态文明村”创建活

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