经发现,要通报批评,直至追究责任。要正确运用政策策略,严肃办案纪律,严格办案程序,保证办案工作依纪依法进行。要加强案件审理工作,正确把握政策界限,宽严相济,区别对待,既要坚决,又要稳妥,增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。要把事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字”方针贯穿于案件检查和案件审理工作的全过程,保证所查案件客观公正,经得起历史检验。要加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度,不让其在经济上占便宜。要通过案件剖析,总结教训,改进管理,完善制度,发挥查办案件在治本方面的重要作用。
信访举报工作要全力维护稳定。要进一步拓宽和畅通信访举报渠道,带着感情做好信访举报工作。提倡和鼓励实名举报,严肃查处打击报复举报人的行为,保护举报人的合法权利。对诬告陷害的要追究责任。要坚持分级负责,归口管理,建立信访举报处理机制,整合信访资源,实行初信初访工作责任制,妥善解决群体访、重复访、越级访等问题。
(三)优化发展环境,不断推动行风评议和执法监察工作
优化发展环境,是全区人民群众根本利益所在,是党风政风建设的重要目标。今年的民主评议行风和执法监察工作,要把是否为人民群众办实事,为优化环境做出实际贡献,作为衡量行风优劣的基本标准,促使各行业把已制定的具体举措真正落到实处、取得实效。行风评议工作要扩大评议范围,实行市、区、镇“三级联动”,向基层站所延伸。充分体现民主,动员群众广泛参与。要不断完善评议办法、评议规范,逐步建立以日常管理、考核为主的长效机制。
一是坚决纠正四个方面的问题。全区各单位要紧紧抓住优化发展环境这一重点,在认真解决损害群众利益的突出的、具体的问题上狠下功夫。要认真贯彻中央关于“三农”问题的重大决策,坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题,加强建设用地管理,严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,加强监督检查,保护农民工的合法权益;要关注改革发展中的新情况,坚决纠正拆迁中侵害居民利益的问题,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为;坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。要把上述四项要求,作为一项重要任务列入工作日程,加大监督检查力度,抓好落实。要加强农村和城市基层组织党风廉政建设,对执收执罚部门和基层站所工作人员执法不公、滥收滥罚、“吃拿卡要”、刁难群众和工作方法简单粗暴等问题进行整治,切实解决基层干部作风方面存在的突出问题。
二是深入推进五项纠风治理工作。()关于治理教育乱收费,今年要在全区开展教育乱收费专项治理年活动,全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,严格执行招收择校生有关政策,全面推行收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度,严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为,加强对财政教育经费投入和使用的监督检查。()关于纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作,要继续加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,完善药品定价机制,建立和完善医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。()关于减轻农民负担工作,要进一步规范农业税费征管,农业税及其附加不准超过规定的税率上限,不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳,不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。制止对农民进城务工乱收费和其他歧视性做法。()关于落实治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的政策规定问题,今年将进一步加大监督检查力度。()关于治理公路“三乱”问题,我们将继续巩固以往的成果,不断加大从源头上治理公路“三乱”的力度。
(四)深化四项改革,切实抓好源头治理工作
深化体制机制制度改革,既是防治腐败体系的重要组成部分,又是优化发展环境的战略性举措,也是执政为民的重要体现。今年的源头治理工作要推进“四项改革”,完善“四项制度”,深化“公开”工作。
一是进一步加大行政审批制度改革的力度。《中华人民共和国行政许可法》将于今年月日实施。要认真学习贯彻《行政许可法》,提高依法行政的自觉性。深化行政审批制度改革,继续取消和调整一批行政审批项目,进一步加强对行政审批制度改革工作的指导和协调,完善服务中心的管理、监督和运行,加强对取消审批事项的后续监管,加强对保留项目的严格审核论证,使行政服务中心真正成为服务人民的大窗口、服务投资者的绿色通道。我们要按照市行政服务中心的统
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