○  在市政府第六次全体会议上的讲话 党建党委  ○

报告、收入申报、述职述廉、诫勉谈话等制度。要运用先进性教育活动中的好做法，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员和干部培训计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训，深入开展反腐倡廉教育，不断增强党员干部的廉政勤政意识。各级干部特别是领导干部要时时刻刻用党纪国法要求自己，防微杜渐，警钟长鸣，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困，堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事。
   　　要加大从源头上预防和治理腐败工作力度。按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，认真贯彻落实《实施纲要》，抓住易于滋生腐败的重点部位和关键环节，加强事前、事中、事后监督，建立健全对领导机关和领导干部行使权力的制约机制。各级各部门要进一步加强制度建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要围绕建立公共财政体制的目标，继续推进财政管理制度改革，加强部门预算，严格落实“收支两条线”规定，进一步推进国库集中支付管理制度改革，强化资金运行管理。要积极推进投融资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位，建立政府投资项目公示制度和政府投资决策责任追究制度，严格落实工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，规范行政行为。金融机构要以不断提高服务地方经济的能力和水平为重点，深化各项改革，拓展业务领域，强化内部管理，更好地支持以十大过10亿元工程为重点的各类项目和中小企业发展及新农村建设。要加强安全生产的监督检查，加大预防力度，认真查处安全生产责任事故，坚决查处重大事故背后的腐败问题。认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，逐步建立防止商业贿赂的有效机制。
   　　要切实纠正损害群众利益的不正之风。健全教育收费管理和监督制度,严肃查处学校乱收费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真落实药品集中招标采购制度，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，严肃查处收受回扣、乱加价、乱收费等问题。要严格执行粮食直补等支农惠农政策，加强监督，严明纪律，防止变相加重农民负担。认真清理拖欠工程款和农民工工资，保护企业和农民工的合法权益。加大整顿和规范市场经济秩序力度，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品、药品的行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。
   　　要认真落实党风廉政建设责任制。各县(区)、各部门对今年市委、市政府安排的廉政建设和反腐败工作任务，搞好责任分解，落实工作措施。各级政府和部门“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，对党风廉政建设负总责。班子成员也要切实履行职责，抓好分管范围内党风廉政建设工作任务的落实，形成齐抓共管的工作机制。对违反党风廉政建设规定的人和事，在对直接责任人给予严肃处理的同时，市政府将进一步加大责任追究力度，追究相关领导的责任。
   　　五、健全体系，落实责任，切实加强全市应急管理工作
   　　加强应急管理工作，是提高保障公共安全和处置突发公共事件能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定的重要举措。各县(区)、各部门要按照国务院和省、市政府关于加强应急管理工作的要求，进一步加强领导，细化措施，狠抓落实，把全市应急管理工作提高到一个新水平。
   　　第一，要进一步提高对应急管理工作重要性和紧迫性的认识。我市自然条件差，生态环境脆弱，干旱、冻害、洪涝等自然灾害频繁交替发生；基础设施建设还很薄弱，工矿企业安全隐患依然存在，道路交通和公共卫生条件较差，火灾、疫情、建筑、交通等安全生产事故屡有发生；加之，我市是一个多民族地区，且正处于改革发展的“矛盾凸显期”，特别是国有企业下岗职工安置、征地拆迁等问题比较突出，保稳定的任务还相当艰巨。同时，我们更要看到，我市应急管理工作与上级的要求和形势的需要还有较大差距。有些部门和单位对应急管理体系建设工作的长期性、复杂性和重要性认识不足，不同程度存在重生产、轻安全，重效益、轻管理的思想；应急救援队伍和技术力量薄弱，还没有建立起区域性、综合性、专业化的应急抢险救援队伍；应急装备、应急救援物资短缺；应急救援指挥系统还没有形成统一的体系，应急信息平台建设落后。这些都表明，我市公共安全形势不容乐观，应急管理工作任重道远。各县(区)、各部门一定要把应急管理工作摆在突出位置，作为当前的一项迫切任务来抓，力求在今年取得较大进展。
   　　第二，要尽快健全全市应急预案框架体系。市上已经制定了市政府突发事件应急总体预案和2xxxx专项预案，庄浪、灵台、×××也制定上报了总体预案，搭建起了全市应急预案体系的基本框架，但仍不

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