○  在县政府第8次全体会议上的讲话 党建党委  ○

产条件，活跃城乡经济，提高国民经济的整体效益和人民生活质量，具有重大的现实意义和深远的战略意义。因此，要充分发挥以现代商贸、新型消费、特色旅游为重点的第三产业，以此拉动经济增长。
   加强市场建设，激活商贸流通。县商委、县计委、县建委、工商、金融等部门，要结合城镇建设，继续实施“双十百千”工程，加快汝溪、拔山、石宝、新立等商贸示范镇以及边贸集镇的建设。精心培植县城中心广场、华怡广场、红星广场为中心的3大商贸圈，打造巴王路等7条特色专业街。全面推进三峡风购物广场和金天门交易中心建设，充分发挥中心商业区的集聚效应。积极引进知名商贸企业入驻×××，鼓励、支持胡燃商行、名烟名酒庄等重点商贸企业和餐饮企业走出×××，到县外发展；组织忠州豆腐乳、西厢阁汤元粉、白公酒等食品工业企业的名特优新产品参加县外的各种展销活动，提高产品知名度。支持县内大店、名店向乡镇、村社发展各类连锁超市、便利店、专卖店、农资专营店，开展名品、精品下乡活动，方便和满足农民消费。
   立足现有资源优势，打造特色旅游精品。抓住长江三峡“国际黄金旅游带”建设契机，加强对三峡库区成库后×××段旅游资源的研究、挖掘和开发经营，县文旅局要牵头做好这方面的工作。要突出“高峡平湖、三峡腹地”主题，用心谋划，精心打造，把旅游这篇文章做活，逐步把旅游业培育成为×××新的经济增长点。重点打好“石宝寨”这张牌，配合做好石宝寨保护工程和配套景点开发。加大促销力度，大力推介×××旅游，加快白公祠文博景区扩建工程进度，大力发展施格兰柑桔生态农业观光游，及时启动皇华城国际保健城、翠屏山旅游景区开发项目和甘井沟风景区黄金景区的开发建设，培育融自然景观、人文景观、历史文化于一体的特色旅游产品。县移民局等部门要积极配合重庆新华集团，开工建设新华四星级宾馆，改善×××的旅游接待条件。
   (四)切实抓好“四项统筹”，促进县政府各项工作协调发展
   统筹抓好民营经济发展和财税征管、统筹抓发展环境改善和体制改革、统筹抓好城镇建设和移民安稳致富、统筹抓好社会事业和安全稳定工作，将促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
   第一，统筹抓好财税金融和民营经济发展。民营经济已成为县域经济发展的主流，地方财源主要靠民营经济来支撑，民营经济发展不起来，地方财力捉襟见肘，十分困难。
   在财税金融工作上，今年财税主管部门首先要抓好财源建设，努力培植财源。要加大对农业和农村经济结构调整的支持力度，重点扶持种养殖业、生态农业项目的发展，巩固和强化地方财源；重点扶持特色产品加工业、税收大户和高税率、高效益、后劲足的产业和产品，以断壮大骨干财源；加大对第三产业发展的支撑力度，培植税源增长点，使其尽快成为新型的后续财源。其次，要进一步完善公共财政体制，调整优化支出结构，严格预算管理，逐步推行部门综合预算和乡镇会计集中核算。深化收支两条线管理改革，清理和规范行政事业性收费。要大力支持金融、保险部门拓展业务，要创新金融服务，加强金融监管，维护金融安全，特别要加大金融机构对县域经济发展的支持力度。要进一步落实目标考核责任制，加大税收征管力度，确保应收尽收。各乡镇要主动配合税务部门做好税收征管工作，及时协调、解决收入征管过程中出现的问题，保证收入及时、足额入库，严格税费减免审批程序，杜绝收“人情税”、“过头税”。
   在民营经济发展上，目前，我县通过企业改制重组，多数企业已经成为民营企业，民营经济已成为发展县域经济的重要“主力军”。因此，必须坚决落实扶持民营经济发展的各项优惠政策，加大对云河集团、天地药业、忠州水轮、清溪丝绸等民营企业的财税政策扶持力度，大力支持民营企业参与国有、集体企业改革，鼓励、引导民营企业加强制度创新、管理创新、技术创新、规范运作、规模运作、诚信经营。努力培植一批特色突出，有较强竞争力的大中小企业群体，形成新的经济增长点。进一步激活民资民智民力，鼓励民间资本投资兴业。继续实行“四个一”的工作机制，加强对重点企业的指导、协调和服务。充分发挥民营经济维权中心、服务中心和工业发展资金的作用，规范完善中小企业信用担保中心，努力解决中小企业和个体经营户融资难问题。尽快建立技术服务、信息服务、中介服务平台，改善服务，加强监管。同时，各民营企业要主动缴纳税费，税务部门要将纳税户特别是民营企业纳税情况在多种媒体上实行公示，接受群众监督。
   第二，统筹抓好体制改革和发展环境改善。体制性障碍很大程度上阻碍发展环境的改善，发展环境的改善需要理顺体制，对不适应当前经济社会发展的体制进行改革。
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