○  在县政府第8次全体会议上的讲话 党建党委  ○

nbsp;  今年是中央确定的改革年，我们要借机消除我县体制障硬，增强发展动力。县计委要牵头按照《国务院关于投资体制改革的决定》制定我县实施投融资改革的具体办法，推行个案制，落实企业投资自主权，大力激发民间投资，探索组建政府融资平台，努力缓解重大建设项目资金瓶颈，大力推行政府投资代理制。切实推进农村土地使用和征用制度改革，实行最严格的耕地保护，严格实行经营性项目土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让，提高净土地出让率。深化国有资产管理体制改革，加强国有资产监督，县财政局要尽快制定国有资产管理办法。县教委、县卫生局要积极探索教育、卫生领域的改革和发展，着手改革预案的研究，努力创新体制和机制，构建政府办学为主，多元办学、共同发展的现代办学体系。进一步加大医疗机构产权改革力度，以市场化吸纳社会资金，盘活现有卫生资源，以良好的机制推进医疗水平的提高和医疗行业的发展。
   改善发展环境就是提高区域吸引力和竞争力，这是经济工作的基本任务，也是宏观调控的重要目标。在着力改善我县区位条件，完善交通、城建、基础设施，缓解电力、燃油、煤碳能源紧缺矛盾的同时，要努力营造优质高效的服务环境。以干部转型为抓手，加快政府职能转变，通过干部知识结构、服务理念的更新，提高政府服务经济、服务社会的能力和水平，切实把政府的经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。贯彻实施《行政许可法》，进一步规范行政权力和行政行为，将依法行政与我县实际相结合，多想办法措施，少讲困难紧张，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，着力为企业创造更加宽松的环境。加大机关效能建设的实施力度，加强行政效能监察，深入实施“政府提速”工程，充分发挥行政审批服务大厅的作用，减少审批环节，简化办事程序，着力打造便民、优质、高效的服务政府，畅通服务企业的绿色通道。
   第三，统筹抓好城镇建设和移民安稳致富。城镇建设是推进城镇化的载体，产业发展是移民安稳致富的关键，在我县，城镇建设与移民工作息息相关。
   今年的城建工作关键要抓好两个关键环节。一是抓好城市规划及管理。县城总体规划修编报批所有工作必须在5月份前完成，并确保质量。要抓紧运作香山路片区修详规划，及时启动水坪组团修详规划的修编工作。今年我县要在拉开城市骨架、完善城市功能、集聚城市人气等方面取得实质性的进展。同时，按照管理政府化、运作市场化、监督社会化、执法规范化的要求，不断完善条块结合、以块为主、两级政府、三级网络的城镇管理体制，大力开展城市管理综合整治，扩大城市绿地，规范户外广告，推进灯饰工程，实现城市“净化、绿化、亮化、美化”，进一步提升城市形象。二是要抓好城镇基础设施建设。加快白公祠及巴王路的路网建设进度，启动城西小区客运中心、物流中心周边城市道路的建设，要尽快建成人民中路，完成汤家沟隧道项目一期工程。抓紧做好长江大桥北桥头广场建设和码头交通广场前期工作。加快以石宝、汝溪、拔山、新立等为重点的小城镇建设，配套完善集镇市政道路、给排水、供电供气、园林绿化、通讯等基础设施，不断提高小城镇对产业的承载能力和农村劳动力的吸纳能力。扎实做好小城镇旧城改造工作，继续抓好农民新村建设，力争在今年建成xxxx农民新村，切实改善农村人居环境。
   针对三峡水库提前蓄水至15xxxx的实际，今年必须全面完成三期移民工作。抓好复兴、乌杨、新生等集镇单位、居民搬迁，尽快完成年度移民安置建房任务。抓好内安移民的生产安置工作，实现人地、人房全部挂钩。加快推进滨江路为重点的旧城功能恢复，避免出现水下施工现象，加快建设滨江路西山段，尽快完成红星小区基础设施配套扫尾工作。尽快迁建×××白水泥厂、×××粮油加工厂、重庆东方保健食品厂等xxxx工矿企业。加快移民工作重心的转移，坚持移民迁建与安稳致富并重，搞好移民后期扶持，高质量完成移民后期扶持规划的编制，认真策划和申报后期扶贫项目，争取更多的资金投入，促进产业发展。积极做好石宝、新生、东溪xxxx镇的后期扶持试点，加快实施首批4xxxx移民后期质扶持项目。加大对移民生产技能和实用技术的培训力度，提高移民的素质和就业能力。
   第四，统筹抓好社会事业和稳定安全。发展是硬道理，稳定安全是硬任务。只有抓好稳定安全工作，才能给经济发展和教育、卫生、文化、体育、广电等各项事业创造一个稳定和谐的社会环境。
   在协调发展各项社会事业上，要进一步加大投入力度，突出抓好教育基础设施建设，年内完成700xxxx米的d级危房改造，解决万平方校舍短缺问题，巩固“两基”成果。县科技局要力争将我县纳入三峡库区“国家星火产业带”项目实施单位，着力实施2

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