尤其是窗口单位,与群众接触最多、联系最密切,对群众的影响也最大。在群众的眼里,窗口的形象就是单位的形象,就是部门的形象,就是政府的形象。我们一定要坚持眼睛向下、重心下移,把素质高的、能力强的、作风好的、善于做群众工作的同志充实到一线、安排到窗口,切实为基层群众提供优质、高效的服务,使窗口真正成为联系群众的桥梁,成为宣传群众的阵地,成为服务群众的平台。
三、把握关键,切实提高公务员素质
改进机关作风,关键在人。没有好的干部作风,就不可能有好的机关作风;没有好的公务员形象,就不可能有好的机关形象。群众评价机关,往往是不看整体看个体。评议满意和不满意单位,看起来是评单位,实际上是评干部、是评公务员。因此,抓机关效能建设,最基础、最根本的还是要抓公务员素质提高。
应该肯定,我市机关公务员队伍素质总体上是好的,但有一些公务员确实也存在这样那样的问题,突出表现是四个方面:一是“软”。就是对发展中的困难,不敢面对,退避三舍;对改革中的矛盾,不敢探索。不少人做事情、干工作总是畏首畏尾,没有文件等文件,文件来了等先例,有了先例看左右。二是“懒”。就是不思进取,得过且过,做一天和尚撞一天钟,甚至做了和尚不念经。三是“散”。就是纪律松弛,自由散漫,甚至闹不团结、搞内耗。四是“怕”。就是怕担风险,怕犯错误,怕人议论,怕得罪人。怕这怕那,就是不怕丧失机遇、贻误事业、耽误发展。在深化“效能革命”过程中,在开展评议活动过程中,我们要坚持从公务员队伍建设抓起,抓个体促整体、抓干部促机关。
第一,开展“一项活动”。就是结合开展评选满意和不满意单位活动,适时组织开展评选“人民满意公务员”和“不称职公务员”活动,既评单位也评个人。要研究制定具体的评选方法,凡是评为“人民满意公务员”的,可享受同级劳模待遇;评为不称职公务员的,要离岗培训,限期整改,限期不改的,按有关规定处理,直至辞退。要把评选活动与干部的政绩考核结合起来,与推进干部人事制度改革结合起来,形成奖优惩劣的工作机制,形成良好的用人导向,营造“人人争先进、个个创一流”的浓厚氛围。
第二,做到“五项基本要求”。每个干部、每个公务员起码要做到“五个不”:一是不让工作事项在我这里延误。每一位干部都要有一种事业心和责任感,要有一种责任意识,以高度负责的精神去做好每项工作,立说立行,雷厉风行,不拖拉,不推诿,切实履行好自己的岗位职责。二是不让工作差错在我这里发生。就是要有细致意识,认真做事、善于做小事,一丝不苟地把好每一道程序,抓好每一个细节,完成好每一项任务,力求想得更周到些,做得更周全些,防止出现差错。三是不让不良风气在我这里出现。就是要有自律意识,做“规矩人”、“老实人”。“律己足以服人,量宽足以得人,身先足以率人”。在思想上、工作上、生活上从严要求,时刻不忘自重自省自警自励,明白什么是能做的,什么是不能做的,什么是该做的,什么是不该做的,清清白白做人、勤勤恳恳干事。四是不让温州形象在我这里受损。就是要有大局观念和整体意识,时刻牢记“人人都是窗口、个个都是形象”,从一言一行做起、一点一滴抓起,自觉维护温州形象。五是不让群众在我这里受冷遇。就是要有服务意识,多换位思考,将心比心,自觉克服厌烦、冷漠和急躁情绪,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象,真正做到诚心待民、真心为民,争当为人民服务的“勤务员”。
第三,争创“四个一流”。坚持高标准,工作才能有动力;坚持严要求,工作才会有质量。“五个不”是每个公务员的基本要求。作为“人民满意公务员”,应该有更高的标准和要求。一要树立一流目标。就是要有标杆意识、率先意识、前列意识,敢与强的比,敢同勇的争,敢向高的攀,敢跟快的赛,争做“领跑者”,争做“排头兵”,争做“最强手”。二要追求一流水平。就是要勤于学习,勇于创新,敢于突破,做到人无我有、人有我优、人优我强,始终先人一步、快人一拍、胜人一筹、高人一招。三要创造一流效率。就是“快”字当头,做到可以办的,抓紧办;急需办的,马上办;限期办的,最快办;几家办的,合着办。四要干出一流业绩。就是纵向比较迈大步,横向比较走前列,全面比较见成效;群众有公论,实践有定论。
四、精心组织,确保评议活动取得实效
深化效能建设、开展评议活动,是一项系统工程,必须加强领导,精心组织,周密布置,一以贯之,扎实推进,长抓不懈,确保取得实实在在的效果。
第一,强化领导。各县(市、区)和所有的参评单位都是效能建设
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