变化,和平与发展仍然是当今时代的主题。但天下并不太平。经济全球化趋势深入发展,科技进步突飞猛进,区域经济一体化进程加快,世界经济可望保持增长态势,但发展不平衡问题也更加突出。国际环境总体上对我国发展有利。但西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化、分化战略,境内外敌对势力总是企图从政治、思想、文化等方面千方百计对我国进行渗透。我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力,长期面对激烈的国际竞争。
从国内看,20多年的改革开放和现代化建设的伟大实践,使我们国家的综合实力显著增强,中国特色社会主义建设事业取得了令人瞩目的伟大成就。到2002年,我国已经实现了“三步走”中的前两步,“翻两番”的目标,初步达到了小康生活水平。目前,我国改革发展进入关键时期,处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的“黄金发展期”,也被专家们分析,也是进入了“矛盾凸显期”。在这一个关键的发展阶段,社会的组织形式、分配形式、利益关系发生了深刻的变化,新情况新问题层出不穷。一些国家和地区的发展历程表明,在这个阶段,既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验,也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。而我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人口多、底子薄,人均资源贫乏,是我国的基本国情,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾,在这样的条件下,中国共产党肩负的历史使命显得更为突出和重要,中国共产党能否保持先进性关系重大。
从╳╳的发展情况看,经过20多年的改革开放,╳╳的经济和社会事业发生了极大的变化,国民经济实力有了全面提升,人民生活达到了新的水平。2003年我县在全国百强县排名中位列第╳╳位,2004年人均生产总值达到╳╳╳多美元,财政总收入达到╳╳亿元,其中地方财政收入╳╳亿元,城镇居民人均可支配收入╳╳╳元,农民人均纯收入╳╳╳元,城市化水平已达╳╳%。
根据中央和省市的战略部署,按照我县现代化建设三步走战略,本届县委、县政府的五年任期将是我县现代化建设进程中极为关键的五年。我县第十一次党代会已经提出,从2003年开始,争取用5年时间努力,人均GDP突破╳╳╳美元,五年累计合同利用外资╳╳亿美元以上,实际利用外资╳╳亿美元,全社会固定资产投资累计╳╳╳亿元以上,工业生产性投入╳╳╳亿元,城市化水平达到╳╳%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长╳%和╳%。
按照这样的构划,县委十一届六次全会提出2005年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长╳╳%以上。财政总收入增长╳╳%以上,其中地方财政收入增长╳%以上。合同利用外资确保╳亿美元,力争╳亿美元;实际利用外资确保╳亿美元,力争╳╳亿美元。全社会固定资产投资增长╳%,其中工业生产性投入增长╳%。城镇居民人均可支配收入增长╳%以上,农民人均纯收入增长╳%以上。
全委会还明确提出2005年的工作措施和要求是:以“招商引资提升年”为动力,进一步提升开放发展水平;以提升产业竞争力为核心,进一步优化调整经济结构,转变经济增长方式;以统筹发展为方向,努力实现经济社会协调发展;以创建“平安╳╳”为载体,努力构建和谐社会;以文明建设为重点,推进人的全面发展和社会全面进步;以加强党的执政能力建设为重点,切实加强和改进党的建设。
这几年,我们经过实践探索,确立了建设“经济强县、文化名县、现代化中等城市”的奋斗目标,坚持了“开放兴县、产业强县、生态立县”的发展路子,初步形成了“两大工程”一起抓,“四大战略”齐推进,“三个文明”相促进,城乡统筹相协调,“五大特色”(城市化、特色经济、农业产业化、接轨上海、开放发展)创新业的发展路子。
应当看到,╳╳的发展很有前途,但我们面临的困难仍很多,甚至还超过过去以往任何时候,完全可以说我们现在所面临的是机遇与挑战并存。这是因为:
第一,我们正进入了一个区域经济一体化发展的大好时期,它既可为我们提供区域经济共同发展、互惠发展、一体发展的机遇,同时又会使区域竞争更加激烈,许多过去没有的新问题将加速凸现,╳╳可能会乘势而进,也可能会使原有的优势弱化。
第二,我们正进入了经济的快速发展时期。这几年我们进行了大量的投入,五年来城市建设固定资产投资达╳╳亿元,工业生产性投入近╳╳亿元。可以说经济发展呈现高位运行发展期,但同时带来的资源和环境的硬约束将是十分突出,同时随着发展水平的不断提高,劳动力成本低等比较优势开始减少,技术和结构升级的压力日益增加,经济转型和结构优化的任务更为紧迫,这使得保持快速发展的难度加大。
第三,我们因为开放发展而进入实现全面加快
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