○  在全市卫生系统治理商业贿赂专项工作会议上的讲话  ○

的圣洁为荣、以损害医院形象为耻，以维护病人利益为荣、以侵占病人利益为耻的强烈氛围，增强责任感和使命感，树立文明行医、廉洁行医的新风尚。要将医德医风教育作为医疗机构廉政文化建设的重点，融入医院文化之中，创新形式，今年要着重办好“医院文化年”活动。开展警示教育，构建警示训诫防线，增强法制观念，自觉依法执业。广泛开展“学三院、知荣辱、树新风”活动，认真学习XXXX市第三人民医院加强医德医风建设、开展精神文明创建活动、实现医院“两个效益”共同发展的经验，发挥好先进典型的示范带头作用，树立一批医德医风建设的先进典型。各地各单位要从实际出发，组织开展医德医风的评估，加大对医务人员职业道德、遵守纪律、依法执业的考核力度，尤其是激励广大党员医务人员争做德技双馨的带头人，造就一支医德好、医术精、医风正的医疗卫生队伍。
    二是以深入开展医院管理年活动为抓手，完善制度防控机制。要突出“质量、安全、服务、费用”四个重要方面，以减轻群众不合理医药费用负担为重点，强化宏观调控，落实服务规范，强化内涵建设，加强基础管理，树立医院的品牌形象。重点建立部分常见病、多发病的单病种最高限价制度，推行全省三级综合性医院“药占比”控制制度，完善医疗机构大型设备检查和部分检验项目报告单互认共享制度，严格落实“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗规范，推行医疗服务收费清单制；推行医院药品用量动态监测、超常预警和医生不当处方公示点评制度和医德医风档案制度。建立合理的医疗纠纷防范体系，建立医疗纠纷和医疗事故责任合理分担制度。规范单位财务制度，严禁任何机构、科室设立账外账和“小金库”；规范医务人员的收入分配制度，严禁科室分配、个人奖金与药品、检查等业务收入直接挂钩。通过全面推进医院管理年活动，进一步规范医疗服务和收费行为，让患者明明白白就医、清清楚楚消费。各单位要结合管理实际，针对可能诱发不规范行为

和商业贿赂的环节，制定规章，完善制度，真正做到有章可循，按章办事。
    三是以全面推行政务公开、院务公开为手段，强化监督管理机制。要全面推行政务公开，及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项。全面实行医院院务公开制度，完善医疗服务信息公开制度，及时向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程。要将院务公开作为诚信医院建设的重点，对社会作出公开服务承诺，接受社会满意度测评。卫生行政部门和医疗机构都要明确监管重点，健全监管制度，强化监管手段，充实监管力量，制定公开的目录，凡是能公开的都要通过公示栏、公示牌、电子触摸和显示屏、网上和新闻媒体进行公开，接受社会监督。要健全医院内部人事、财务、采购等事项的民主监督制度，对医疗机构在正常经营活动中发生的折扣、让利和优惠等，必须纳入单位财务部门统一管理，统一核算，内部公开。
    四是以继续推进药品等集中招标采购为重要举措，建立源头防控机制。不断改进和完善药品、医疗设备集中招标采购，组织医用耗材的集中招标采购，更好地发挥集中采购控制药价、降低费用的作用，促进医药流通体制改革。进一步扩大招标采购的品种范围和参加单位范围，强化招标采购项目的后期管理，重点抓住中标品种确认、合同履行、采购管理等环节，防止发生不规范行为。严格实行医药市场经济活动廉政准入制度，建立行贿企业的“黑名单”制度，按照《XXXX市市场廉政准入暂行规定》，一定时间内取消行贿和有不规范行为的企业参加招投标的资格，医疗卫生单位不得采购其产品。积极推进医院管理内部运行机制改革，鼓励创新形式，探索发展新路。
    四、切实落实责任，加强治理医药购销领域商业贿赂专项工作的领导
    （一）加强领导，精心组织。
    治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大，必须统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，形成合力，把这项关系到医疗卫生改革发展大局、关系医疗队伍建设、关系群众切身利益的大事，抓紧抓好，抓出成效。要实行治理工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，设立专门工作机构和工作人员

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