○  县长在优化经济环境会议上的讲话  ○

信建设满意单位7个，诚信建设不满意单位3个。三是实施督办制度，严肃查办投诉案件。建立了案件督办制度，每季度通报一次案件查办情况，促使损害经济发展环境的案件和行政过错行为得到及时处理。2005年，县优化办共受理投诉案件54件，办结率达100%。四是突出重点，增强效能监察针对性。主要是围绕政府提速、依法行政、国有资产交易等方面进行效能监察，保障了各项制度的顺利实施。
　　总的来讲，去年全县各级各部门通过加强诚信建设，工作作风进一步转变，办事效率、服务水平逐步提高，投资环境进一步优化，外地客商纷纷落户江华，有力地促进了全县经济社会快速发展。但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我县优化经济环境工作仍然存在不少问题，任务还十分艰巨。一是单位领导重视不够，优化环境意识不强，政策措施落实不力。一些部门和单位为了自身利益，缺乏全局观念，不正确处理条块关系，以部门条条框框来抵制优惠政策的落实，甚至对企业搞“四乱”行为，并且缺乏主动抓优化经济环境的积极性。二是服务意识不强，问题整改不彻底，行政效率仍然不高。一些部门和单位衙门习气十分严重、官僚作风根深蒂固，服务意识极其淡薄，办事程序尤为繁琐，推诿扯皮、效率低下的问题比较突出。三是责任意识不强，追究不到位，部门行业不正之风仍然存在。一些单位和部门优化经济环境投诉机制不健全，效能建设制度落实不够，内部监督管理不力；对损害经济发展环境的案件和工作人员行政过错行为查处不严，甚至对纪检监察、优化环境部门提出的处理意见打折扣。以上这些问题，已经成为加快县域经济发展、实现富民强县目标的“绊脚石”。因此，全县各级各部门都要充分认识优化经济环境的重要性和紧迫性，切实把优化环境作为“第一品牌、第一资源、第一竞争力”，把低成本、高效率、重信誉作为具体要求，坚决破除官僚作风，树立主动服务、甘于奉献的意识；破除墨守成规的工作方式，创新开放型思维方式；破除地方利益、部门利益、

个人利益的狭隘思想，创造亲商、安商、富商的良好氛围，真正把我县建成招商引资的洼地、投资兴业的乐土。
　　二、明确目标，强化措施，扎实推进优化经济发展环境工作深入开展
　　优化经济环境是一项复杂的系统工程，涉及到工作的方方面面，必须突出重点，强化措施，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再延伸，措施要再创新，努力实现以环境创造优势、以环境引进项目、以环境树立形象、以环境打造品牌、以环境营造和谐的目标。
　　（一）明确目标任务
　　2006年全县优化经济发展环境工作的指导思想是：“以‘三个代表’重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指针，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以促进经济发展为中心，以园区工业和项目建设为重点，推进优质服务，强化监督检查，进一步营造公平公正的法制环境、有序竞争的市场环境、诚实守信的社会环境、舒适安全的生活环境、人与自然和谐相处的生态环境。”按照这个指导思想的要求，我县今年优化经济环境工作的目标是努力实现“四零”：即执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位。
　　一是执行政策零折扣。全县上下要努力增强大局意识，不折不扣地执行优化经济环境、促进经济发展的各项政策。要坚决落实县委、县政府关于加快民营经济发展、招商引资、加快工业园区建设的优惠政策。部门出台的政策规定要有利于经济社会的发展，坚决克服部门利益驱动，切实解决优惠政策不兑现、不落实，有令不行、有禁不止的问题。要坚持诚信为本，讲求职业道德，原原本本地兑现服务承诺，凡政策规定的、合同明确的，都要落实到位，真正以诚信赢得客商、以诚信赢得发展。
　　二是部门服务零距离。首先，接待要主动热情。要把客商的事当作大事、份内事、最要紧的事，做到份内事情立即办，份外事情协助办，重大事情上门办，一切事情创新办，千方百计为企业解决实际问题。其次，手续要简单方便。严格规范行政审批行为，对工商、税务、质监、商务、安监、环保等证照发放或年检年审实行一站式审批；对项目审批实行代理制，实行“五包一不”服务，即包找场地、包办手续、包水电开户、包帮助招聘员工、包矛盾处理，不收取费用。第三，办事要迅速快捷。严格兑现服务承诺，推行许可超期默认制，对于申请要办的事，未在规定期限内给人家答复的，即视为你同意了，以后出了问题就由你审批单位来负责。第四，矛盾调处要到位。对引资在建

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