○  县长在优化经济环境会议上的讲话  ○

。要定期听取人大代表、政协委员、民主党派人士等对优化经济环境工作的意见和建议。要改进方式方法，组织人大代表、政协委员、民主党派、企业业主、项目业主、乡镇等对优化经济环境重点单位及其主要负责人进行测评和评选，分别评出“满意不满意单位”和“满意不满意领导”。对被评为“满意单位”和“满意领导”的，由县委、县政府通报表彰；被评为“不满意单位”的一把手和“不满意领导”的，报请县委、县政府批准予以就地免职。属中央、省、市管单位，提请上级主管部门予以就地免职或调整其岗位。
　　3、完善工作机制，促进工作落实。一是建立长效机制。要继续坚持岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制、绩效考核制、效能告诫制和行政过错责任追究制等效能建设八项制度。通过建立健全各项制度，充分发挥用制度来管人、管事的作用，形成优化经济环境的长效机制。二是完善投诉受理机制。建立县优化经济环境和行政效能投诉中心，办公地点设在县优化办，确定专人受理投诉。县直机关单位也要设立投诉处，确定专人受理和登记，建好台帐。三是完善奖惩机制。将县直部门（单位）受理投诉和案件办理情况纳入优化经济环境考评范围，做到“有案必查，有查必果、有果必究”。年终对投诉件的办理和影响经济环境案件以及行政不作为、乱作为、慢作为问题的调查和处理到位情况进行考核计分。对单位出现严重损害经济发展行为、对企业和群众投诉大幅度上升、对县优化办交办案件处理回复不及时的，将给予黄牌警告。
　　三、加强领导，形成合力，努力提升全县经济发展环境工作水平
　　优化经济发展环境是一项非常紧迫而又需要长抓不懈的工作。要达到预期目的，收到预期效果，关键是狠抓落实，抓紧、抓实、抓出成效。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于乱抓；抓而无效，等于白抓。抓好环境优化工作，必须在全县形成上下互动、步调一致的工作格局，真正做到领导到位、配合到位、督查到位、奖惩到位。
　　一是要加强领导，落实责任。优化经济环境工作，要在县委、县政府的统一领导下进行，由县优化经济环境领导小组负总责。各单位、各部门“一把手”是软环境建设的第一责任人，对本单位的软环境建设工作负总责。要做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，切实把这项工作摆在重要议事日程，努力做到每年都有新举措，每年都有新突破，每年都有新成效。
　　二是要上下联动，形成合力。优化经济发展环境，必须形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，企业社会共同参与的工作机制。县优化办要认真履行受理投诉、组织协调、查办案件、督查督办、情况通报等职能，围绕项目建设抓环境优化，积极主动地为县委、县政府当好参谋。各职能部门也要按照优化经济环境工作总体部署，正确处理牵头抓与配合抓的关系，对于政府要求部门牵头抓的工作，要尽职尽责，认真组织，搞好协调，保证工作顺利进行；对其他部门牵头组织开展的工作，也要根据自己的职责积极参与配合，对属于本部门职责范围的问题，要切实负起责任，认真研究解决，决不能敷衍塞责，上推下卸；对不能解决的问题，要及时报告主管部门。
　　三是要加强考核，严格追究。要认真对照《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《公务员法》、《行政许可法》和省委、省政府《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》及市县有关规定，对不落实政策政令的；在公务活动中利用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及其它妨碍和影响经济发展环境的；在行政审批工作中搞违规、越权及超时审批，甚至借机搞吃拿卡要，以及行政不作为、慢作为、乱作为的；违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派，以及利用中介机构搞搭车收费、变相收费的；在政务公开中搞假公开、假承诺，以至引起企业和群众强烈不满的；在招商引资工作中失职、渎职的，以及其他妨碍政令畅通、损害服务对象合法权益的，一律要下狠心、动真格，发现一起，坚决查处一起，决不姑息迁就，确保全县经济发展环境不断优化，经济社会持续快速健康发展。
　　同志们，优化经济发展环境是一项长期而艰巨的任务，是各级政府及其部门义不容辞的责任。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，与时俱进，齐心协力，努力营造一流的环境，树立一流的形象，为全面建设小康##、和谐##作出积极的贡献。

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